遼寧開展**誠信問題專項(xiàng)整治?承諾政策需及時(shí)兌現(xiàn)
近日，遼寧省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈遼寧**化營商環(huán)境條例〉的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），將開展涉及**誠信問題的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)是涉及企業(yè)和投資者的**承諾、承諾兌現(xiàn)及其承諾兌現(xiàn)計(jì)劃、承諾因法定或重大事項(xiàng)調(diào)整處置等問題。
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不少地方為了招商引資，承諾的一些政策不能及時(shí)兌現(xiàn)，是反映比較強(qiáng)烈的問題。對此，《意見》提出，各級**及有關(guān)部門要規(guī)范招商引資行為，不得作出違反法規(guī)、不能落實(shí)或者越權(quán)的政策承諾；不得隨意改變依法作出的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、行政許可、招商引資書面承諾等；因公益或法定事由確需撤回或變更的，要遵循法定權(quán)限和程序。

針對企業(yè)反映的檢查亂、檢查多問題，《意見》強(qiáng)調(diào)，重大執(zhí)法決定必經(jīng)合法性審查，行政執(zhí)法檢查須經(jīng)本級**批準(zhǔn)，同一行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查每年不**過一次，下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得再次檢查，多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對同一企業(yè)提出執(zhí)法檢查計(jì)劃的，由同級**協(xié)調(diào)實(shí)行聯(lián)合檢查。
2017年05月04日???來源：央廣網(wǎng)
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招投標(biāo)，是招標(biāo)投標(biāo)的簡稱。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過程的兩個(gè)方面。招標(biāo)投標(biāo)是一種**慣例，是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法和市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中，招標(biāo)人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面專家對眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過程。其實(shí)質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得較優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。
招投標(biāo)企業(yè)信用評級的評價(jià)對象
投標(biāo)企業(yè)信用評級是指對通過招投標(biāo)方式提供產(chǎn)品、服務(wù)或承接工程項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行的企業(yè)信用評級，是對投標(biāo)企業(yè)項(xiàng)目承攬能力、合同履約能力及其信用風(fēng)險(xiǎn)程度的綜合評價(jià)。
招投標(biāo)企業(yè)信用評級原則
為了能夠有效地揭示被評主體的信用風(fēng)險(xiǎn)，較大限度地**招標(biāo)方的利益，在信用評級的過程中，公司將在堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正原則的基礎(chǔ)上，運(yùn)用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，采取審慎、保守的態(tài)度，對被評主體的信用風(fēng)險(xiǎn)做出主觀判斷。
投標(biāo)企業(yè)信用評級報(bào)告的適用范圍
投標(biāo)企業(yè)信用評級報(bào)告**于被評主體在投標(biāo)過程中使用，不作為被評主體向擔(dān)保公司申請貸款擔(dān)保、向銀行申請貸款的參考文件。
投標(biāo)企業(yè)信用評級分析的主要內(nèi)容
相關(guān)分析包括：行業(yè)分析、企業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)分析、經(jīng)營管理分析、財(cái)務(wù)實(shí)力分析等五個(gè)主要方面。
一、?行業(yè)分析
行業(yè)分析的主要內(nèi)容包括：國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及影響、行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所處的地位、行業(yè)準(zhǔn)入限制程度、行業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)主要特征、行業(yè)發(fā)展周期、**與國內(nèi)**業(yè)競爭態(tài)勢、未來發(fā)展趨勢等。我們將定期對行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究分析，研究結(jié)論將作為對該行業(yè)企業(yè)信用評級的調(diào)整因素。
二、?企業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)分析
企業(yè)素質(zhì)分析的主要內(nèi)容包括：人員素質(zhì)分析、管理者素質(zhì)分析、技術(shù)裝備水平、研究開發(fā)能力、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模、所處行業(yè)地位及競爭優(yōu)勢、企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境、外部支持力度等。
三、經(jīng)營管理分析
經(jīng)營管理分析的主要內(nèi)容包括：企業(yè)生產(chǎn)能力、主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量、采購渠道是否穩(wěn)定通暢、市場分布及競爭能力、營銷策略、銷售方式及構(gòu)成、產(chǎn)品產(chǎn)銷率、銷售收入構(gòu)成、經(jīng)營效率及成長性、計(jì)劃實(shí)現(xiàn)能力、法人治理結(jié)構(gòu)、管理與決策機(jī)制、長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、投融資策略、整體管理效率、內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略、未來經(jīng)營預(yù)期等。
四、財(cái)務(wù)實(shí)力分析
財(cái)務(wù)實(shí)力分析的主要內(nèi)容包括：企業(yè)實(shí)行的會計(jì)政策、外部審計(jì)意見、數(shù)據(jù)真實(shí)性評判、財(cái)務(wù)質(zhì)量分析、資產(chǎn)質(zhì)量分析、盈利能力分析、現(xiàn)金流量分析、資產(chǎn)與負(fù)債結(jié)構(gòu)、債務(wù)期限結(jié)構(gòu)、償債能力分析、財(cái)務(wù)彈性等。
另外，建筑工程資金占用多、周轉(zhuǎn)慢、風(fēng)險(xiǎn)大、見效慢，要求建筑施工企業(yè)有較雄厚的資金實(shí)力。建筑工程的結(jié)算方式也與一般工業(yè)生產(chǎn)有很大不同，它不是隨著產(chǎn)品的銷售隨時(shí)結(jié)算，及時(shí)收回款項(xiàng)，而要按完成產(chǎn)值達(dá)到總造價(jià)的一定百分比或在完成分部或分項(xiàng)工程后結(jié)算。在分部、分項(xiàng)工程或完成產(chǎn)值未達(dá)到總造價(jià)的一定比例之前，需要建筑施工企業(yè)自行墊付工程費(fèi)用。資金長期占壓必然使建筑施工企業(yè)所承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增大，效益難于在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，因此，要特別注重對建筑施工企業(yè)自行墊付工程費(fèi)用和資金實(shí)力分析。
企業(yè)信用作為企業(yè)基本立足之本，如果一個(gè)企業(yè)沒有信用可言，必然會發(fā)展不起來，俗話說：“人無信不立，事無信不成，商無信不興。由此也說明了信用對于企業(yè)發(fā)展強(qiáng)大有多么重要，據(jù)武漢迭世信息科技負(fù)責(zé)人介紹，隨著幾年國家提倡建設(shè)社會信用制度，越來越多的企業(yè)也重視企業(yè)信用評級，企業(yè)要去參與招投標(biāo)，除了帶上標(biāo)書里要求的資質(zhì)，事先都會準(zhǔn)備很多個(gè)資質(zhì)，以防備用。因?yàn)橥粋€(gè)行業(yè)里競爭很大，優(yōu)秀的企業(yè)也肯定都會想要拿到優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，而“花落誰家”勢必就要看誰家企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)，資質(zhì)較匹配了。
有一個(gè)“萬全資質(zhì)”能夠在招投標(biāo)的時(shí)候“大展神威”。專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證、中國招標(biāo)采購網(wǎng)公示，拿到招標(biāo)現(xiàn)場，根據(jù)供應(yīng)商提供的信用等級報(bào)告和信用等級證書，信用等級為AAA級的可以加3分，信用等級為AA的可以加2分，信用等級為A級的可以加1分，其他級別和無信用等級證書只能得到0分，無加分。
如何辦理AAA認(rèn)證及流程
一、評級準(zhǔn)備：接受評級委托方申請后，評級人員進(jìn)行初步調(diào)查，判斷本機(jī)構(gòu)是否能夠客觀、公正地對評級對象進(jìn)行評級，且具備3A認(rèn)證相應(yīng)的評級能力。
二、實(shí)地調(diào)查：評級人員依據(jù)對收集資料的初步審查結(jié)果，確定詳盡的評級對象實(shí)地調(diào)查內(nèi)容。
三．初評階段：評級小組在完成實(shí)地調(diào)查后，開始進(jìn)入初評階段。評級機(jī)構(gòu)應(yīng)視評級對象的實(shí)際情況安排初評工作進(jìn)度。
四．信用3A認(rèn)證評定等級：評級小組向評級人員的內(nèi)部信用評審**提交審核后的信用評級報(bào)告及工作底稿。
五．結(jié)果反饋與復(fù)評：評級人員在評級3A認(rèn)證結(jié)果確定后，將信用評級報(bào)告送交評級委托方，委托方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)反饋意見。如委托方和評級對象不為同一單位的，還將信用評級報(bào)告送交評級對象。
六．文件存檔：評級小組將評級對象3A認(rèn)證的原始資料、評價(jià)過程中的文字資料進(jìn)行分類整理，作為工作底稿存檔。
參加信用評級的企業(yè)必須具備以下基礎(chǔ)條件：
1.正常經(jīng)營且具備相關(guān)法律地位的證明材料；
2.均有主營業(yè)務(wù)收入，企業(yè)處于持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)，非即將關(guān)、停的企業(yè)。
企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，需提交以下資料，復(fù)印件均須加蓋企業(yè)公章---------
1?經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照（副本）、國家或行業(yè)涉及的許可證明
2?提供財(cái)務(wù)報(bào)告（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。
3?近年來已獲的自主知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、專利、資質(zhì)許可、新產(chǎn)品鑒定、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、產(chǎn)品**證書等各項(xiàng)榮譽(yù)的復(fù)印件；
4?通過的各種認(rèn)證，以及獲得的有關(guān)資質(zhì)等級證書（如質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境體系認(rèn)證等）、社會榮譽(yù)/獲獎(jiǎng)證書（如供應(yīng)商、客戶、銀行、工商、稅務(wù)、股東的評價(jià)）證明復(fù)印件；
5?目前的組織結(jié)構(gòu)圖（包括各部門崗位設(shè)置、各崗位職責(zé)說明）；相關(guān)制度（包括公司章程、高管激勵(lì)約束機(jī)制）的書面文件和文件目錄清單；
6?在企業(yè)簡介、業(yè)務(wù)發(fā)展、產(chǎn)品市場定位（產(chǎn)品的介紹、產(chǎn)量、產(chǎn)能等）、未來市場前景、發(fā)展戰(zhàn)略等方面規(guī)劃及方案的情況說明（如有請?jiān)斒觯?br>7?其他相關(guān)證明企業(yè)信用的文件或材料。

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