跟著群眾消費水平的進步和保健認識的增強，保健食物在居民日常消費中所占比重日益增高，一些進口保健食物也遭到不少顧客的喜愛。可是，保健食物商場中存在的標簽證號缺失、功用宣稱夸張、產品真假難辨等亂象，正日漸成為商場危險，損害了顧客的健康和權益。從今年起，保健食物好像不能再“固執”——新修訂的《*人民共和國食物安全法》已于近期獲得人大表決通過，并將于2015年10月1日正式施行。



　　新《食物安全法》可謂史上較嚴，其對保健食物批閱、功用宣稱等內容進行了新的規則。業界人士以為，新《食物安全法》的更新條款更適合國內商場實踐開展，旨在加強對保健食物商場的辦理，利于整肅行業界的不合法出產、運營及宣揚等亂象，更有助于維護顧客權益、引導理性消費。

“藍帽子”+注冊證號是有必要，進口保健食物不破例

　　根據規則，保健食物須經國家食物藥品監督辦理總局或衛生部同意注冊，并獲得注冊證號，只要標明“藍帽子”及注冊證號的才是保健食物，進口保健食物也不破例。

　　進口保健食物的預包裝上有必要貼有中文標簽和中文說明書，標明的內容有必要實在、精確并契合我國法律法規要求，沒有相關標簽或標明不合規則的產品不能進口。中文標簽有必要標明產品的出產日期和保質期，并載明食物的原產地及境內代理商的稱號、地址、聯系辦法等。進口保健食物還要有相關衛生證書。

保健食物須聲明“不能替代藥物”

　　功用是不少人消費保健食物的動力地點，在近期舉辦的“膳食彌補食物科學與法規研討高層論壇”上，國家食物藥品監督辦理總局食物三司副司長張晉京表明，保健食物功用具有特殊性，功用食物或保健食物的辦理也比一般食物更雜亂。這次修訂中，對保健食物和食物功用宣稱的辦理也學習了**上的做法。

　　新法完善了保健食物監管，*七十五條規則：保健食物宣稱保健功用，應當具有科學根據，不得對人體發生急性、亞急性或許緩慢損害。保健食物質料目錄和答應保健食物宣稱的保健功用目錄，由**食物藥品監督辦理部分會同**衛生行政部分、國家中醫藥辦理部分擬定、調整并發布。

　　別的，新法*七十八條規則，保健食物的標簽、說明書不得觸及疾病防備、醫治功用，內容應當實在，與注冊或許存案的內容相一致，載明適合人群、不適合人群、成效成分或許標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能替代藥物”。

注冊存案雙軌并行辦理

　　新法清晰了對保健食物施行注冊與存案分類辦理的辦法，改變了曩昔單一的產品注冊準則。我國保健協會副理事長徐華鋒以為，注冊與存案分類辦理也是為了進步功率。注冊制與存案制雙軌并行的辦法更適合國內商場實踐情況，現在施行的辦理模式下，要點環節仍在審閱前的實驗部分，批閱環節有必定的滯后性，批閱權限下放，批閱流程也將縮短。

　　關于雙軌準則，我國保健協會理事長張鳳樓以為，保健食物注冊準則施行近20年，很多不安全的、成效點評不合格的產品沒有通過注冊，**了產品的安全性和顧客的利益。假如撤銷注冊，必將發生一系列安全問題，“產品功用規范辦理得不到施行，行政執法監督將失掉法律根據。”

　　張晉京表明，存案制的施行要研討和擬定怎么銜接好存案和上市后監管的聯系。“由于存案監管部分是不進行審閱的，企業只提交材料。職責將承當上市后或許存在的下架、召回等危險。”



　　■ 追根溯法

　　新《食物安全法》條款

　　*七十六條 保健食物施行注冊存案雙軌并行辦理

　　*七十六條規則，運用保健食物質料目錄以外質料的保健食物和初次進口的保健食物應當經**食物藥品監督辦理部分注冊。可是，初次進口的保健食物中歸于彌補維生素、礦物質等營養物質的，應當報**食物藥品監督辦理部分存案。其他保健食物應當報省、自治區、直轄市人民**食物藥品監督辦理部分存案。



　　■ 選購提示

　　*“雙標志”：“藍帽子”+注冊證號

　　保健食物有必要通過國家食物藥品監督辦理總局或衛生部同意注冊并獲得注冊證號，只要標明“藍帽子”及注冊證號的才是保健食物。顧客購買進口保健食物時，應留意檢查同意文號，其間須包含國食健字j+4位年代號+4位順序號、產品稱號、廠名、廠址、聯系電話、出產日期、有用期限等要素。“小藍帽”印在產品外包裝盒的左上角，小藍帽下方標明有進口保健食物同意文號。



　　重視“兩證書”：衛生證書+同意證

　　正規進口保健食物的經銷商，有必要供給有用的進口食物衛生證書和進口保健食物同意證，前者由國家質檢總局簽發，后者由國家食物藥品監管局同意，兩證書上別離注明晰進口保健食物產品稱號、出產國、出產批號等在內的詳細信息。此外，顧客還要留意進口保健食物的標簽說明書有無規范的中文、外文對照，并且中文字體有必要大于外文字體;產品是否標明原產國家或區域、代理商在我國依法掛號注冊的稱號和地址;是否有商標、產品稱號、出產日期、安全運用期或有用日期等國產保健食物規范要求。



　　海淘境外保健品需慎重

　　針對越來越多的市民受觀念影響喜愛境外保健品，專家提示：保健食物不是一般食物，每個國家的保健食物都是根據其本國人的體質、營養狀況出產的，其關于營養素的規范、三大營養素和能量需要量的界定都有差異，隨意選用并不科學。

　　主張“海淘族”，首先要區分保健食物是否有相關的注冊和認證，由于境外保健品無法在國家食物藥品辦理總局官網上查詢區分真假，外文標志也簡單存在翻譯差錯，一旦運用后呈現不良反應，不能在國內相關部分投訴受理，個人權益沒有任何**。因而，顧客關于不合法途徑出售的境外保健品要特別慎重。網購保健品要充沛了解產品功用，挑選正規商家、途徑及品牌，回絕賤價圈套，謹防虛偽廣告和垂釣網站。


根據有關方面的請求，海關手續可在其它地點和非海關工作時間辦理，但需收取雙倍手續費。俄國家海關**有權決定某些種類的商品和交通工具只能在*的海關機關辦理海關手續，某些商品只有辦完動植物檢疫、生態及其他檢驗后方可辦理海關手續。辦理海關手續必需的單證包括：1、貨物報關單；2、海關價值申報單；3、許可證（指受許可證和配額管理的商品）；4、商檢證書（指需進行商檢的商品）；5、有關商品的許可證書（指受有關國家機關監督的商品），其申**點如下：A、動植物產品－農業部動植物檢疫局；B、電離子輻射源產品－國家流行病衛生監督**；C、非*武器及配套炸藥－內務部；D、無線電電子設備和高頻率儀器－國家通訊信息**；6、原產地證（指商品產地為享受關稅優惠的國家）；7、法律規定的關稅、稅費付訖的單據；8、進口合同登記證；9、其它補充單證。海關手續分為初步手續和基本手續兩部分。初步手續指貨物按一定的海關制度存放之前應辦理的手續，旨在防止運入違禁品并為海關目的進行商品驗證。基本手續指在海關接收報關單后，由海關、報關人及其他對貨物和交通工具擁有全權的人員應辦理的手續。應受海關進行監管的進口貨物和交通工具通常運到收貨人或其分支機構所在地的海關并在那里辦理海關手續。對貨物和交通工具擁有全權的人員應在俄國家海關**規定的期限內提交報關單，該期限不得**過向海關提交貨物后的15天（若是酒精飲料和**制品不得**過10天）。如海關確認受理報關單，則應將報關單編號并注明受理日期。如對所提交的單證、信息發生懷疑，海關有權索要補充單證和信息，以便檢查報關單和提交的單證所含信息是否準確。海關負責人須在不**過10天的期限內審查單證并作出是否放行的決定（若是易腐貨物則不**過3天）。
三、**收購優質食物和食物進口交易，需求什么資質？
國內主體運營單位在公司營業執照上有必要有食物運營范圍。某些進口食物種類，需求處理進口許可證，憑許可證運營。某些進口食物種類，收發貨人有必要處理過存案。關于冰鮮動物海鮮食物，有必要存放在查驗檢疫組織存案注冊過的*庫房。

4月7日，我國(河南)自由交易試驗區舉行了掛牌之后的*三場新聞發布會。這場發布會的“主角”是省交通運送廳、河南出入境查驗檢疫局、鄭州海關、河南省民航展開建造**工作室的負責人，會議要點環繞效勞“一帶一路”的交通物流紐帶建造、多式聯運、通關通檢便當化等方面進行。



四個部分給自貿試驗區開了哪些“綠燈”



查驗檢疫 進口食物通關時刻縮短80%

我省查驗檢疫部分從5個方面提出22條辦法來支撐河南自由交易試驗區的建造。工作人員2月16日入駐鄭州片區，3月1日入駐開封片區，3月7日入駐洛陽片區，現在已悉數展開事務。

——河南出入境查驗檢疫局局長李忠榜

1.答應項目悉數下放到自貿試驗區

將質檢總局授權河南出入境查驗檢疫局承當的一切8項答應項目悉數下放到自貿試驗區查驗檢疫組織。如將進境動植物產品檢疫批閱下放后，再加上全程網上處理、無紙化批閱，進境動植物產品批閱由本來的10個工作日縮短為5個工作日。

2.探究“空檢鐵放”等新式監管形式

探究樹立自貿區內貨品“空檢鐵放”“鐵檢鐵放”“空檢空放”等新式監管形式，清晰能夠**運送小批量進口樣品施行查驗，大幅進步工作效率。以進口食物為例，通關時刻能夠縮短80%。

民航 食物、藥品、醫療器械等口岸正在建造

構樹立體交通系統，河南要完成敞開，首要經過兩個方法：航空、中歐班列(鄭州)。推動世界航空物流中心建造，力求2020年全貨機通航城市50個以上，躋身**50大貨運機場隊伍。

——河南省民航展開建造**工作室主任康省楨

1.食物、醫療器械等口岸正建造

鄭州機場是國家一類航空口岸，現在已具有生果、冰鮮水產品、澳洲活牛進口以及世界郵件經轉等6個特種產品進口*口岸，食物、藥品、醫療器械等口岸正在建造，植物種苗等口岸正在申報。

2.完成落地簽，7×24小時預定通關

作為支撐，河南省電子口岸中心、跨境電商信息渠道等支撐系統已建成投用，完成了“一次申報、一次查驗、一次放行”與“區港聯動”;鄭州機場已完成落地簽，已注冊海關快件監管中心，獲批13個國家郵包直封權，完成7×24小時預定通關。

海關 進出口收發貨注冊掛號 完成“當天受理、當天出證”

歸納效勞中心海關事務窗口首要處理報關單位注冊掛號等企業管理有關事宜，供給“一站式”效勞。到4月6日，3個片區共處理一般進出口企業注冊掛號10份，企業信息改變4份，承受企業咨詢107人次。

——鄭州海關副關長徐曉捷

1.進出口收發貨注冊掛號當天就能出證

深化推動事務流程再造，簡化批閱流程。比如說，進出口收發貨人處理注冊掛號，本來需求3到5個工作日，經過流程再造，在自貿試驗區完成“當天受理、當天出證”。

2.支撐轎車整車進口等口岸建造

要點打造內陸口岸敞開高地。促進航空口岸展開，支撐鄭州鐵路口岸建造，促進中歐班列(鄭州)進出平衡、高效運轉。支撐轎車整車進口等*口岸和功能性口岸建造。活躍優化口岸通關環境。

交通 活躍引入**物流企業 在我省樹立總部基地

自貿試驗區的舞臺非常大，可是企業是主角，特別是**主干企業。作為交通運送部分，首先在交通基礎設施完善方面要做好，還要活躍培養商場、引導商場，一起為商場、為企業做好效勞。

——河南省路途運送管理局局長高樹立

1.到2020年新增高鐵1200公里

到2020年，建成連通境內外、輻射東中西的現代立體交通系統和物流通道紐帶;建成興旺的航空網、高效的鐵路網、快捷的公路網，根本建成鄭州現代歸納交通紐帶和多式聯運世界物流中心。鄭萬、鄭合、鄭太等高速鐵路悉數建成，新增高鐵1200公里，鐵路運營路程到達7000公里，完成一切省轄市通快速鐵路。

2.引入并培養**主干物流企業

引入并培養**主干物流企業，活躍引入國內外**的物流企業在我省樹立總部基地，推動與本地物流企業展*略協作。鼓舞物流企業聯盟展開，把物流企業整合在一起，對聯盟企業的場站建造、信息建造、配備改造等方面予以方針支撐和扶持。

【延伸閱覽】在自由交易“優惠”方面 國內國外有什么區別

昨日的新聞發布會上，李忠榜談到了他們經過對國外自貿區和國內三批11個自貿試驗區運轉和定位的比較剖析，發現了在自由交易方面，國內國外的差異。

如在著力點差異方面，國外自貿區的一個重要特征是稅費、補助等方面的優惠方針，以此招引出資和交易。

“改革敞開以來，咱們現已走過這一階段，能夠說現已走到了止境。”李忠榜說，因而，我國自貿區的著力點是準則立異，而不是方針優惠。如果說曩昔經濟特區是“放餌垂釣”，現在自貿試驗區則是“放水養魚”;曩昔經濟特區的誘惑力是供給方針優惠，現在自貿試驗區的招引力則是消除方針壁壘，招引出資交易。


四、國內港口需求找配套的進口食物庫房，有什么介紹？
不同的港口都有庫房，挑選專業的進口清關署理公司也會供給港口倉儲效勞。

進口報關|關于境外進入綜合保稅區食品檢驗放行有關事項的公告

為貫徹落實《**關于促進歸納保稅區高水平敞開高質量開展的若干意見》（國發﹝2019﹞3號），對境外進入歸納保稅區的食物施行“抽樣后即放行”監管。現就有關事項布告如下：
一、歸納保稅區內進口的食物，需求進入境內的，可在歸納保稅區進行合格鑒定，分批放行；凡需求進行實驗室檢測的，可在滿意以下條件的基礎上抽樣后即予以放行：　　
（一）進口商許諾進口食物契合我國食物安全國家標準和相關查驗要求（包含包裝要求和儲存、運送溫度要求等）　
（二）進口商已樹立完善的食物進口記載和出售記載準則并嚴格執行。　
二、經實驗室檢測發現安全衛生項目不合格的，進口商應按照《食物安全法》的規則采納自動召回辦法，并承當相應的法律責任。　


上述期限自報關單提交之日起算。運入消費稅應稅商品時還須提前辦理貨物申報，在預計貨物過境之日前10-30天內須向海關提交臨時報關單并將海關稅費保證金存入海關帳戶。保證金率根據俄國家海關**1994年8月17日*420號命令予以確定。以下情況可不存入保證金：（1）貨物是由持有國家海關**許可證的海關承運人運輸的；（2）貨物是根據1975年國際貨運公約運輸的。常 見 問 題1、俄羅斯白色清關安全嗎？一定不會產生貨物被罰沒的現象嗎？俄羅斯白色清關的基礎是如實申報。如果能**如實申報、依法納稅、完善商檢衛檢并有完整的貿易鏈條和買賣手續則是完全合法的，一定不會出現貨物被查扣、罰沒的現象。即使出現俄職能部門故意刁難的現象，也完全可以訴之于法律，是有法律**的。2、俄羅斯白色清關的關稅一定比灰色清關的費用貴嗎？首先我們要知道，俄羅斯海關征收的稅費包括：貨物的關稅和由海關代征的貨物增值稅兩部分，而且在俄羅斯海關稅法中，不同品種、不同材質、不同價值的貨物都有其各自相對應的稅率。參考相關數據可以看到，除一些貨值較高的商品外，大部分商品依法所需繳納的稅費多持平或低于目前市場上灰色清關的費用。由此可見，采用合法通關方式，依法繳納稅費并不一定會增加經營成本。3、俄羅斯白色清關手續繁瑣，通關時間一定長嗎？俄羅斯白色清關的手續繁瑣是相對于灰色清關而言的，而且俄境內不同清關點海關工作效率也不盡相同，同時一次性申報貨物種類的多少也影響到通關速度。單一品種的貨物通關速度較快，一次性申報貨物品種較多，則查驗時間較長，通關速度也會長一些。總體而言，目前正常的通關時間大致為2-7天。

-/gjfada/-

寧波菱一供應鏈管理有限公司，專業代理各類貨物進口報關服務，包括咖啡豆、大豆、堅果，飲料，果汁，紅酒，餅干，飲料，食用油，橄欖油，咖啡，巧克力，開心果，調味品，番茄醬，奶粉，化妝品，機械設備，日用品，木材等，公司從事進口清關報關/報檢/中文標簽制作/備案/抽樣檢驗檢疫/物流配送及代購付匯等服務多年，擁有豐富的操作經驗。