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    上海是中國現(xiàn)代化、管理水平高的城市,可是,2003至2013年,筆者在上海的黃金地段住了十年,對(duì)上海散發(fā)著強(qiáng)烈異味的自來水恐懼不已。由上海再到繁華美麗的長(zhǎng)三角走走,從田間的溝渠,到周莊、紹興這些旅游地,看看那些散發(fā)臭氣的黑水,還需要用什么檢測(cè)數(shù)據(jù)來說明污染的普遍和嚴(yán)重程度嗎?


    說說長(zhǎng)江。

    坐船順長(zhǎng)江而行,再在重慶、宜昌、武漢等城市繞行一周,目光所及,觸目驚心。無數(shù)的排污口像一條條孽龍,整日嘩嘩不停地向長(zhǎng)江噴吐著毒液。無數(shù)垃圾堆沿江邊堆放,堆多了,會(huì)自然滑進(jìn)長(zhǎng)江,江水漲高了,也會(huì)自然將垃圾帶入江中。有特大企業(yè)的治污經(jīng)驗(yàn)是:把排污口延伸到長(zhǎng)江江心,他們說:這叫充分利用江水的自我凈化能力。對(duì)于沿江生活的人們來說,不幸之處在于:長(zhǎng)江既是沿江各城鎮(zhèn)主要的納污水體,又是人們主要的生活飲用水源。
    說說黃河。
    黃河泥沙含量大帶來的一大好處是凈化能力較強(qiáng)。在青海被嚴(yán)重污染的黃河在流進(jìn)中自我凈化,尤其在到達(dá)劉家峽水電站庫區(qū)后,經(jīng)過沉淀,以一類水質(zhì)流出劉家峽。但僅僅經(jīng)過上百公里之后,在進(jìn)入蘭州市時(shí)就成了三類水。流出蘭州市時(shí)成為四類水,流經(jīng)白銀市后又下降為五類水。大量工業(yè)和生活廢水源源不斷地被排入黃河。
     水污染的治理是一個(gè)長(zhǎng)期工程,需依靠法治,建立起長(zhǎng)效、可持續(xù)的機(jī)制。
     ?。?)開展水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警機(jī)制
      2016年6月,環(huán)境保護(hù)部制定并發(fā)布了《水環(huán)境質(zhì)量分析及預(yù)警工作方案》。該方案是我國水環(huán)境保護(hù)與管理由粗放向精準(zhǔn)、精細(xì)化發(fā)展之必然,體現(xiàn)了我國環(huán)境管理由單純的總量目標(biāo)削減,向基于質(zhì)量目標(biāo)的分區(qū)、分類、分級(jí)的理念,以解決水環(huán)境質(zhì)量問題為目標(biāo)的精準(zhǔn)管理思想轉(zhuǎn)變,有助于宏觀上從環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策層面、局地上溯源至企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控具體落實(shí),真正做到以控制單元為對(duì)象生產(chǎn)布局、過程監(jiān)管、末端控制全流程環(huán)境調(diào)控與管理。
    (2)環(huán)保執(zhí)法方面
      2016年,全國清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目61.8萬個(gè),取締“十小”企業(yè)2600多家。*環(huán)保督察受理群眾舉報(bào)3.3萬余個(gè),立案處罰8500余件。實(shí)施查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、按日連續(xù)處罰案件分別為9976、5673和1017件,同比增長(zhǎng)138%、83%和42%;移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件6064件,同比增長(zhǎng)37%。
    水質(zhì)只達(dá)到四、五類;10.6%的河長(zhǎng)嚴(yán)重污染,水質(zhì)為**五類,水體已喪失使用價(jià)值。
    在全中國七大流域中,面臨的嚴(yán)重問題是水體污染和水資源短缺,主要河流有機(jī)污染普遍,主要湖泊富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。
    七大水系污染程度由重到輕順序?yàn)椋哼|河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長(zhǎng)江。其中遼河、淮河、黃河、海河等流域都有70%以上的河段受到污染。

    說起水污染嚴(yán)重的原因,曲格平說:“主要受三個(gè)因素影響:
    城市生活污水,我國完全達(dá)到處理后排放還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。
    多種因素造成的復(fù)合污染,將使得 中國水污染惡化的狀況會(huì)越來越嚴(yán)重。”

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