推行企業(yè)、高等學(xué)校、科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，是持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。近年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推行〈企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范〉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)知發(fā)管字〔2015〕44號(hào)），建立健全政策體系，采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等扶持措施，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，并通過引入第三方認(rèn)證切實(shí)推進(jìn)貫標(biāo)工作落地見效。目前，全國(guó)通過《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）的認(rèn)證企業(yè)達(dá)2.6萬(wàn)家，近60%的獲證企業(yè)認(rèn)為建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系提升了企業(yè)創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)收益。《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 33250-2016）、《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T33251-2016）貫標(biāo)認(rèn)證工作正在有序推進(jìn)，取得了初步成效。
（1）貫標(biāo)啟動(dòng)：成立企業(yè)貫標(biāo)工作小組，制定企業(yè)貫標(biāo)工作計(jì)劃，召開企業(yè)貫標(biāo)啟動(dòng)大會(huì)，對(duì)主要參與部門、人員進(jìn)行貫標(biāo)相關(guān)培訓(xùn)。
（2）調(diào)查診斷：調(diào)查企業(yè)基本信息、組織架構(gòu)、相關(guān)制度，診斷企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀。
（3）體系構(gòu)建：制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方針、目標(biāo)，策劃企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能架構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。
（4）手冊(cè)編寫：編寫企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理手冊(cè)，編制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、控制程序、記錄表單。
（5）發(fā)文宣貫：頒布企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理手冊(cè)、制度、程序、表單，開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)各個(gè)部門、人員正確理解和執(zhí)行。
（6）實(shí)施運(yùn)行：運(yùn)行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，填寫體系運(yùn)行記錄，定期進(jìn)行體系運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
（7）內(nèi)部審核：企業(yè)對(duì)其自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系進(jìn)行審核，并對(duì)審核中的不合格項(xiàng)采取糾正和改進(jìn)措施。
（8）管理評(píng)審：企業(yè)管理者就企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的現(xiàn)狀、適宜性、充分性和有效性以及方針和目標(biāo)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)審。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證針對(duì)企業(yè)是什么意思
知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)是指貫標(biāo)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制訂，經(jīng)由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理會(huì)批準(zhǔn)頒布，于2013 年3 月1 日起實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)是GB/T29490-2013。
廣東省從2015年開始大力企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)的貫徹工作，并取得了良好的效果，廣東省的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力得到的大幅度提高。
為建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的規(guī)范體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的引導(dǎo)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科學(xué)管理和戰(zhàn)略運(yùn)用，提高**、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證
貫標(biāo)”對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制訂，經(jīng)由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理會(huì)批準(zhǔn)頒布，于2013年3月1日起實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)是GBT29490-2013。?2012年7月15日到7月20日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司召集北京、河北、江蘇、浙江、湖南、陜西等六個(gè)省市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和部分專利代理機(jī)構(gòu)以及企業(yè)，在北京開展了《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范試點(diǎn)工作培訓(xùn)班》。此次會(huì)議標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范工作正式開始。目前國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司編制的《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》已經(jīng)報(bào)送國(guó)標(biāo)辦審批，在此次會(huì)議之前，江蘇省已經(jīng)受國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托，在本省開展了兩年多的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)的貫徹工作，并取得了良好的效果，江蘇省的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力得到的大幅度提升。
認(rèn)證流程
認(rèn)證流程大致可分為三個(gè)階段：模擬認(rèn)證、認(rèn)證申請(qǐng)、通過認(rèn)證。
（1）模擬認(rèn)證：聘請(qǐng)外部專家，依照第三方審核認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)流程對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系進(jìn)行模擬審核認(rèn)證，并針對(duì)企業(yè)存在的問題進(jìn)行整改。
（2）認(rèn)證申請(qǐng)：依照第三方審核認(rèn)證的要求，準(zhǔn)備審核認(rèn)證所需的材料，向第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交認(rèn)證申請(qǐng)。
（3）通過認(rèn)證：應(yīng)對(duì)第三方審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的文件審核和現(xiàn)場(chǎng)審核，直至認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出通過認(rèn)證的決定。

加快提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域貫標(biāo)認(rèn)證服務(wù)能力
（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)上下聯(lián)動(dòng)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域特點(diǎn)，制定符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益要求的高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證規(guī)則，明確認(rèn)證程序關(guān)鍵要點(diǎn)及責(zé)任主體。近期，將組織開展認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證規(guī)則自愿?jìng)浒腹ぷ鳎瑢?shí)行備案機(jī)構(gòu)名錄動(dòng)態(tài)管理，定期發(fā)布備案名錄，地方優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)備案名錄內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)所認(rèn)證的創(chuàng)新主體。各地要對(duì)照備案的認(rèn)證規(guī)則，對(duì)備案機(jī)構(gòu)在認(rèn)證過程中的行為及相關(guān)程序進(jìn)行抽查。抽查情況應(yīng)及時(shí)向國(guó)家局反饋，以作為備案名錄動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。
（二）推動(dòng)完善認(rèn)證行業(yè)自律。在認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，推動(dòng)組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證行業(yè)自律組織，建立健全自律行為準(zhǔn)則、管理規(guī)范和自我約束等制度，開辟投訴渠道，主動(dòng)搜集線索證據(jù)，實(shí)施行業(yè)自律監(jiān)管。積極搭建技術(shù)交流平臺(tái)，開展業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，提升認(rèn)證審核能力。
（三）加快推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)專業(yè)能力建設(shè)。組織編制全國(guó)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證審核培訓(xùn)教材，開展線上線下形式多樣的公益性培訓(xùn)服務(wù)。引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)，推行認(rèn)證機(jī)構(gòu)公開承諾和信息公示制度，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理體系和規(guī)章制度，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域認(rèn)證人才隊(duì)伍。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系實(shí)施流程如下：
01：貫標(biāo)籌備、診斷；
02：構(gòu)建體系 編制文件；
03：貫標(biāo)培訓(xùn)、宣貫；
04：體系運(yùn)行實(shí)施；
05：內(nèi)部審核、管理評(píng)審；
06：接受外部認(rèn)證審核。
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證政策扶持的精準(zhǔn)性
（一）**政策扶持導(dǎo)向。貫標(biāo)認(rèn)證的根本目的在于提升企業(yè)、高校、院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和水平。各地要聚焦企業(yè)、高校和科研組織創(chuàng)新發(fā)展需求，積極扶持政策，加強(qiáng)精細(xì)化管理，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體主動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的積極性，推動(dòng)政策精準(zhǔn)落地。要用足用好扶持政策，在獎(jiǎng)勵(lì)、資助、補(bǔ)貼、創(chuàng)新券等方式的資金獎(jiǎng)勵(lì)政策引導(dǎo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化政策“杠桿”效應(yīng)，始終緊扣企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力提升，加強(qiáng)工作的系統(tǒng)性，將創(chuàng)新主體通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證作為申報(bào)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的重要條件，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證結(jié)果采信與各部門關(guān)聯(lián)政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
（二）明確政策扶持對(duì)象。各地要科學(xué)合理設(shè)立條件，以“擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)”為原則，優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)明顯、管理體系有效運(yùn)行的企業(yè)、高校和科研組織。要引導(dǎo)優(yōu)秀的認(rèn)證機(jī)構(gòu)與優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新主體有效對(duì)接，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)加入高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證規(guī)則自愿?jìng)浒该洠瑢?duì)其所認(rèn)證的創(chuàng)新主體優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不符合《知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證管理辦法》及認(rèn)證領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定的，一律不予獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）嚴(yán)格政策扶持范圍。各地要加強(qiáng)各級(jí)政策銜接，防止違規(guī)套利，以“不**額獎(jiǎng)勵(lì)”為原則，以獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)證成本辦理流程為基準(zhǔn)，確保創(chuàng)新主體累計(jì)所獲獎(jiǎng)勵(lì)總額不得**實(shí)際發(fā)生認(rèn)證辦理流程，也不得**“初次認(rèn)證、監(jiān)督審核至再認(rèn)證”的認(rèn)證周期實(shí)際發(fā)生的認(rèn)證辦理流程總額。貫標(biāo)輔導(dǎo)、咨詢等服務(wù)辦理流程不予列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
（四）規(guī)范工作程序。各地要堅(jiān)持全程透明、公正公開原則，制定完善獎(jiǎng)勵(lì)工作相關(guān)配套措施，認(rèn)真做好資格審查、信用核查、結(jié)果公示、資金發(fā)放、監(jiān)督抽查、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)工作，將獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位。

在越來(lái)越多的創(chuàng)新主體認(rèn)同認(rèn)可知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證工作的同時(shí)，也存在一些亟待解決的**問題：一方面，貫標(biāo)認(rèn)證與企業(yè)實(shí)際融合不夠，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系尚未在企業(yè)運(yùn)行中“生根開花”;貫標(biāo)流程和認(rèn)證規(guī)則“生搬硬套”，缺乏行業(yè)和專業(yè)特色;貫標(biāo)認(rèn)證輔導(dǎo)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)還不規(guī)范，認(rèn)證審核人員專業(yè)能力離企業(yè)的實(shí)際需求有較大差距。另一方面，部分地方貫標(biāo)認(rèn)證扶持政策導(dǎo)向不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致出現(xiàn)違規(guī)套利情況，甚至出現(xiàn)了“咨詢機(jī)構(gòu)編本子、認(rèn)證機(jī)構(gòu)蓋章子”的“兩張皮”現(xiàn)象。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)和 iso的區(qū)別
知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)（企業(yè)貫徹執(zhí)行《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)標(biāo)）和 iso都同屬于企業(yè)的管理體系，他們區(qū)別是：
管理的對(duì)象不同：ISO管理的是企業(yè)的產(chǎn)品，是物質(zhì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系管理的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是企業(yè)的創(chuàng)造力。
管理的重點(diǎn)部門不同：ISO管理的重點(diǎn)部門是在生產(chǎn)與銷售，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的重點(diǎn)部門是在研發(fā)、創(chuàng)新、安保。
管理保護(hù)的對(duì)象不同：ISO保護(hù)的是消費(fèi)者，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系保護(hù)的是企業(yè)（股東）自己。
創(chuàng)造價(jià)值的方式不同：ISO管理的產(chǎn)品增值有限，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以大幅度增值，接近于無(wú)本萬(wàn)利。
認(rèn)證審核的方式不同：ISO一般是審核員看過資料，現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)的體系管理人員核對(duì)一下情況就可以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證在看過資料后，還需要對(duì)企業(yè)的各個(gè)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，審核過程非常嚴(yán)格認(rèn)真。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)的等級(jí)與數(shù)量不同：ISO的認(rèn)證機(jī)構(gòu)很多，層次參差不齊，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的認(rèn)證機(jī)構(gòu)只有幾家。

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