（中睿興高企認定解析：企業(yè)成長性（≤20分）注意點：銷售收入增長率銷售收入增長率＝1/2（*二年銷售收入÷頭一年銷售收入＋*三年銷售收入÷*二年銷售收入）－1企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負的，按0分計算。頭一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計算；*二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計算。）中睿興提要：影響評審的因素研發(fā)項目的立項報告千篇一律，研發(fā)內(nèi)容太簡單，技術(shù)水平層次太低，材料缺乏性，胡編亂造，生搬硬套知識產(chǎn)權(quán)對主要產(chǎn)品的核心支持作用不夠高新技術(shù)領(lǐng)域選擇錯誤科技成果轉(zhuǎn)化能力差研發(fā)組織管理水平差財務(wù)數(shù)據(jù)不一致沒有提前進行策劃近年以來，各地加大對高新技術(shù)扶持力度，因高企審核涉及到稅收問題，要求高度和細致程度也是越來越嚴(yán)格，為提高通過率，總結(jié)了近年來高新企業(yè)未通過的因素主要是：一：研發(fā)項目的立項報告千篇一律，研發(fā)內(nèi)容太簡單，技術(shù)水平層次太低，材料缺乏性，胡編亂造，生搬硬套。針對每個研發(fā)項目描述出各自的性及創(chuàng)新性，各研發(fā)階段規(guī)劃、及財務(wù)預(yù)算，不能完模板，否則會造成內(nèi)容雷同，技術(shù)落后等問題，從而影響評分。其中需重點描述項目創(chuàng)新性、新穎性及性，并提供相應(yīng)證據(jù)以該技術(shù)的程度，如、查新報告、獲得相關(guān)獎項的等。二：知識產(chǎn)權(quán)對主要產(chǎn)品的核心支持作用不夠。針對公司的研發(fā)項目、知識產(chǎn)權(quán)重新整合、匹配，PS高新產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)要與所獲得的知識產(chǎn)權(quán)相對應(yīng)。三：高新技術(shù)領(lǐng)域選擇錯誤。高新技術(shù)領(lǐng)域的選擇一定要由企業(yè)技術(shù)人員針對公司的主營業(yè)務(wù)、主要研發(fā)項目、高新技術(shù)產(chǎn)品選擇匹配自己企業(yè)的高新技術(shù)領(lǐng)域，不能由非技術(shù)人員按照自己的理解隨便選擇。四：科技成果轉(zhuǎn)化能力差。高新重點關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化，不僅要求年平均轉(zhuǎn)化5項以上，還需要將企業(yè)的科技成果進行描述，要描述出技術(shù)成果是什么，怎么轉(zhuǎn)化的，應(yīng)用在哪個產(chǎn)品中，應(yīng)用的效果如何，是否產(chǎn)生收益，并且做到一一對應(yīng)，很多企業(yè)在此處吃了虧，且不說數(shù)量，先知識產(chǎn)權(quán)跟項目和產(chǎn)品嚴(yán)重不匹配，明明成果與產(chǎn)品不相關(guān)硬要扯上關(guān)系，這就很難過關(guān)了。所以需要針對公司的研發(fā)項目重新進行歸集，充分考慮研發(fā)項目與高新領(lǐng)域的關(guān)系以及研發(fā)項目和知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性。  五 ：研發(fā)組織管理水平差。  近年來高新申報，已經(jīng)不是到高校找個弄個產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議蓋個章，然后通過網(wǎng)絡(luò)下載堆看起來大氣上檔次的研發(fā)管理制度就行了的。現(xiàn)在高新評審過程中，評審不僅會看你有沒有研發(fā)管理制度，還會看你實際有沒有運行這些研發(fā)管理制度。所以我們在準(zhǔn)備研發(fā)組織管理水平相關(guān)資料時，還需準(zhǔn)備相應(yīng)的研發(fā)機構(gòu)制度、場地及設(shè)備的照片、，研發(fā)費用明細賬，產(chǎn)學(xué)研協(xié)議，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺制度、交流記錄，研發(fā)人員激勵獎勵的文件及領(lǐng)款簽字、等，以及人才引進、培訓(xùn)等一系列制度運行材料。  六：財務(wù)數(shù)據(jù)不一致。  需盡量**統(tǒng)計一套表、火炬統(tǒng)計報表、科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、年度審計報告、企業(yè)所得稅納稅申報表及專審報告等財務(wù)數(shù)據(jù)的一致性，否則將會被認為企業(yè)不誠信，甚至導(dǎo)致認定不通過。數(shù)據(jù)不一致，但有合理理由的，需要寫明不一致的原因，并加蓋企業(yè)公章。  七：沒有提前進行策劃。該原因是導(dǎo)致企業(yè)高新認定不通過的重要原因，總是臨時抱佛腳，對于資質(zhì)一般的企業(yè)就很難通過了。正確的做法是，提**至兩年進行知識產(chǎn)權(quán)的籌劃、財務(wù)的規(guī)劃、研發(fā)項目的規(guī)劃等，確保認定通過。  其它問題。（1）僅闡述專利技術(shù)原理，未對該技術(shù)與同類、**業(yè)比較，也未對效果作用進行說明，這是體現(xiàn)不出核心技術(shù)性的。（2）產(chǎn)品挖掘不到位，對研發(fā)項目與產(chǎn)品的技術(shù)說明和材料的整合與挖掘不到位，在申報過程中出現(xiàn)對產(chǎn)品描述不清，技術(shù)性不強，佐證材料五花八門的情況。（3）企業(yè)人員資質(zhì)弱，科研人員比例不達標(biāo)、研發(fā)人員不滿足183天、人員花名冊的結(jié)構(gòu)不合理、研發(fā)機構(gòu)名稱與管理水平中的文件存在矛盾、研發(fā)費用中的研發(fā)人員工資與人員花名冊中的人員數(shù)量存在矛盾等，都是需要下大功夫整理和調(diào)整的。（4）部分申報企業(yè)資料上傳不清晰、次序混亂、重要信息模糊。（5）材料編寫缺經(jīng)驗，例如，申報人員不了解政策，不能做到整理材料有的放矢；不具備撰寫任何技術(shù)資料的能力，不能通過圖文并茂的形式充分展示出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新性；資料審核和上傳不嚴(yán)格，漏洞百出等。（6）不重視，高新認定是一項系統(tǒng)工作，需要跨部門通力合作，單靠某一個部門的努力是沒用的。所以必須重視起來，親自主持召開動員會。只有這樣，各部門的溝通協(xié)調(diào)才會順暢，否則很難獲得通過。評審中發(fā)現(xiàn)的問題—專利方面的問題，今天我為大家分析一下高企未通過中另一個十分重要的技術(shù)方面的問題，即關(guān)于科研立項方面在今年評審中出現(xiàn)的問題：一：科研項目數(shù)不是越多越好我們在擬定研發(fā)項目名稱中，要注意研發(fā)項目中“活動名稱”盡量與高企中的領(lǐng)域相吻合，并且盡量別把一個完整項目拆分成多個項目。研發(fā)項目雖然和成果轉(zhuǎn)化項有一定的聯(lián)系，但不是對應(yīng)關(guān)系，因此不必為了后面的成果轉(zhuǎn)化項數(shù)達標(biāo)，而在此要寫**過15個以上的項目。拆分的項目要是不被認可，有可能導(dǎo)致研發(fā)經(jīng)費占比不符合要求，同時，知識產(chǎn)權(quán)的編號一定要準(zhǔn)確，項目與專利的對應(yīng)關(guān)系要正確。二：研發(fā)項目立項報告與結(jié)題（驗收）報告要規(guī)范許多立項報告書不成體系，欄目標(biāo)題與內(nèi)容不符。缺失真正的研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)，有些甚至缺少項目組成員、經(jīng)費預(yù)算。有些只是簡單交代了背景，沒有指出存在的實質(zhì)性問題，使得研究內(nèi)容的確定無厘頭。結(jié)題或驗收報告，只有指出項目完、經(jīng)費使用情況；沒有指出完成了立項報告書中的哪些“研究內(nèi)容”，技術(shù)指標(biāo)達到了具體什么值？只是把立項報告書中的部分內(nèi)容復(fù)制了一下，驗收人員往往還是項目申報人員！三：研發(fā)活動重在創(chuàng)新創(chuàng)新從大的層面說可以分成原始創(chuàng)新和跟進創(chuàng)新（集成創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新）。從企業(yè)研發(fā)項目實施角度，可以分成原理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新（包含原料、工藝路線和工藝條件）、技術(shù)創(chuàng)新（包含裝置）、產(chǎn)品性能創(chuàng)新以及服務(wù)創(chuàng)新等。按照《指引》要求，企業(yè)產(chǎn)品的常規(guī)性升級和對某項科研成果的直接應(yīng)用不包括在內(nèi)。常規(guī)性升級不是很好把握，在對項目進行描述時特別要注意，如原來的產(chǎn)品是黑色，現(xiàn)在做成彩色，其中的顏色改變又沒有新的創(chuàng)新點；原來生產(chǎn)一種塑料，加入一種增塑劑，之后市場出現(xiàn)新的增塑劑，買了后直接加入對產(chǎn)品性能有所改進等等，都不能作為研發(fā)活動內(nèi)容。在實際評審過程中，發(fā)現(xiàn)這部分描述存在的問題比較多，特別是把核心技術(shù)和創(chuàng)新點混淆。比如：研發(fā)一種耐高溫的電纜，在進行核心技術(shù)描述時，可以說“采用XXX原料，通過XXX工藝路線，經(jīng)過XXX方式加工”；進行創(chuàng)新點描述的時候，可以說“該研發(fā)項目得到的電纜可以耐180℃高溫。一項研發(fā)項目的創(chuàng)新點不需要多，1-2點就可以，對于創(chuàng)新點需要有材料佐證。注意：結(jié)題或驗收，是對立項內(nèi)容實施之后的總結(jié)，而立項內(nèi)容是研究人員對相應(yīng)工作的一種期盼。所以在撰寫項目立項書以及結(jié)題報告的時候還是要謹(jǐn)慎對待的。各企業(yè)在準(zhǔn)備材料過程中，一定要注意卷子問什么就應(yīng)回答什么，且要充分，一般情況下，存在的問題如下：1、沒有按順序陳列制度，雜亂無章，讓看起來麻煩。2、沒有理解四項指標(biāo)的意思，隨意杜撰制度，如研發(fā)項目組織管理制度，本是要求企業(yè)在研發(fā)項目的立項、過程管理、結(jié)題驗收、經(jīng)費來源使用管理上進行規(guī)范，有些企業(yè)寫成了研發(fā)部章程。3、與前面的RD的立項、驗收過程對應(yīng)不起來，存在制度歸制度、執(zhí)行歸執(zhí)行兩種情況，明顯情況不屬實。4、編制研發(fā)費用臺賬，是指按照所建立的核算體系規(guī)則條目，將前面每一RD費用按年度明細列出。5、成立研發(fā)部或工程中心欄目部分，有的企業(yè)沒有研發(fā)部或工程中心的章程（管理辦法），只有成立通知和設(shè)備清單；產(chǎn)學(xué)研合作，只有一張空文協(xié)議，沒有實質(zhì)性合作，沒有產(chǎn)學(xué)研合作管理辦法。6、成果轉(zhuǎn)化激勵獎勵辦法，只有文，很少有執(zhí)行。有的準(zhǔn)備了執(zhí)行材料，但缺乏依據(jù)。例如嘉獎令通知等，與政策文件中一條都對不上。文件中一個發(fā)明3000元，實用新型1500元，嘉獎令通知寫成了5000元或者8000元，和制度不統(tǒng)一。另，存在和財務(wù)報表不符的情況。7、建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，是指開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺管理辦法，以及平臺服務(wù)為區(qū)域或行業(yè)企業(yè)服務(wù)的合同、。8、科技人才培養(yǎng)、員工技能培訓(xùn)、人才引進、績效獎勵制度部分：大部分只有制度，沒有履行材料。實際上，應(yīng)附上科技人員的外出進修的協(xié)議；為適用崗位要求進行的員工技能培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)證書；、研究生的引進協(xié)議、證書；年終績效獎，每家都有，附上財務(wù)清單即可。由此可以看出，借鑒別人規(guī)章制度時，把握好匹配性。如規(guī)模企業(yè)與中小型企業(yè)就會有區(qū)別，大企業(yè)研發(fā)組織管理制度可以詳細一些，如項目的立項、過程管理與結(jié)題，專利保護管理辦法、技術(shù)人才培養(yǎng)進修管理條例等，而中小企業(yè)可能粗一些更為合理，因為政策是要執(zhí)行的，要更貼合每家企業(yè)的實際情況才能得到高分。評審中發(fā)現(xiàn)的兩個問題—專利方面、科研立項方面的問題，今天我為大家分析一下高企未通過中另一個十分重要的技術(shù)方面的問題，即科技成果轉(zhuǎn)化方面在今年評審中出現(xiàn)的問題：1.科技成果通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果（專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等）。2.科技成果轉(zhuǎn)化提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。3.科技成果轉(zhuǎn)化的評分注意：同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機等，只計為一項。4.科技成果轉(zhuǎn)化方面的問題（1）一般都列有15個以上的成果（專利或申請專利受理通知書），但這中間有的是與高新技術(shù)產(chǎn)品不相關(guān)或者關(guān)聯(lián)度不高的，有的是申報年度受讓的或者剛申請的，有些是發(fā)明與實用新型專利同時申請的（同質(zhì)專利），有些竟然把技術(shù)訣竅列為成果，這些都會導(dǎo)致核減。（2）高新技術(shù)產(chǎn)品申報名稱（PS）與合同、品名不一致的，導(dǎo)致核減。（3）附件未能按照成果1-成果X-高新技術(shù)產(chǎn)品圖片-銷售合同、-用戶使用報告按產(chǎn)品不同分別組合，這些也會造成核減。（中睿興解析高企申報：只提品合同，模板化的制度模板，框架型產(chǎn)學(xué)研合作，自建性的研發(fā)機構(gòu)，成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平）

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