根據(jù)《市場總局關(guān)于開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動的通知》（國市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕165號）以及《市場總局辦公廳關(guān)于開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”工作質(zhì)量考核的通知》（市監(jiān)認(rèn)證〔2021〕79號）要求，總局于2021年10—12月組織對各省、自治區(qū)、直轄市市場部門（以下稱各省局）開展提升行動工作質(zhì)量進(jìn)行考核，并對提升行動進(jìn)行全面總結(jié)評估（總結(jié)評估報告詳見附件1）。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：*二章資質(zhì)審批*七條取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事認(rèn)證活動。*八條取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）取得法人；（二）有固定的辦公場所和必要的設(shè)施；（三）有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度；（四）注冊資本不得少于300萬元；（五）有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員。從事產(chǎn)品認(rèn)證活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力。*九條認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批程序：（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請人（以下簡稱申請人）應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提出申請，提交符合本辦法*八條規(guī)定條件的相關(guān)文件，并對其真實性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。（二）認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的文件進(jìn)行初審，并自收到之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的書面決定。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（三）認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請之日起45日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。*三章行為規(guī)范*十三條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險防范機(jī)制，對其從事認(rèn)證活動可能引發(fā)的風(fēng)險和責(zé)任，采取合理、有效措施，并承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得**出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動。*十四條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn)，**其能力持續(xù)符合國家關(guān)于認(rèn)證人員職業(yè)的相關(guān)要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘用國家法律法規(guī)和國家政策禁止或者限制從事認(rèn)證活動的人員。*十五條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或者其他形式公布以下信息并**其真實、有效：（一）依法從事認(rèn)證活動的自我聲明；（二）認(rèn)證領(lǐng)域、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證證書樣式、認(rèn)證標(biāo)志樣式；（三）設(shè)立的承擔(dān)其認(rèn)證活動的分支機(jī)構(gòu)名稱、地址和認(rèn)證活動內(nèi)容；（四）認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)；（五）認(rèn)證證書有效、暫停、注銷或者撤銷的狀態(tài)。*十一條認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門申請辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》變更手續(xù)：（一）縮小批準(zhǔn)認(rèn)證領(lǐng)域的；（二）變更法人性質(zhì)、股東、注冊資本的；（三）合并或者分立的；（四）變更名稱、住所、法定代表人的。擴(kuò)大認(rèn)證領(lǐng)域的，由認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門按照本辦法*九條的規(guī)定予以辦理。*十二條《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期為6年。認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿30日前向認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提出申請。認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對提出延續(xù)申請的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件和審批程序進(jìn)行書面復(fù)查，并在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。需要對申請人的認(rèn)證、檢測、檢查等技術(shù)能力進(jìn)行評審的，評審時間不得**過30日。評審時間不計算在審批期限內(nèi)。*十條認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整和公布認(rèn)證領(lǐng)域目錄，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的認(rèn)證領(lǐng)域內(nèi)，按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動。屬于認(rèn)證新領(lǐng)域，認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并在認(rèn)證規(guī)則發(fā)布后30日內(nèi)，將認(rèn)證規(guī)則相關(guān)信息報認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員不得出具虛假或者嚴(yán)重失實的認(rèn)證結(jié)論。有下列情形之一的，屬于出具虛假或者嚴(yán)重失實的認(rèn)證結(jié)論：（一）認(rèn)證人員未按照認(rèn)證規(guī)則要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入現(xiàn)場而未進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行審核、檢查或者審查的；（二）冒名**替其他認(rèn)證人員實施審核、檢查或者審查的；（三）認(rèn)證檔案、記錄和資料的；（四）認(rèn)證證書載明的事項內(nèi)容嚴(yán)重失實的；（五）向未通過認(rèn)證的認(rèn)證對象出賣或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書的。

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