應急預案 環保事故應急預案 辦理時間
- 作者:深圳市品為先智能科技有限公司 2023-02-14 13:08 690
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環境應急預案的編制過程
企業可以自行編制環境應急預案,也可以委托相關技術服務機構編制環境應急預案。委托相關技術服務機構編制的,企業有關人員全程參與。編制步驟主要有:
(一)成立環境應急預案編制組。
(二)開展環境風險評估和應急資源調查。
(三)編制環境應急預案。
(四)評審和演練環境應急預案
(五)簽署發布環境應急預案。
環境應急預案的回顧性評估與修訂
企業結合環境應急預案實施情況,至少每三年對面臨的環境風險和環境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形的,企業應當依據有關預案編制導則及時修訂:
(一)環境風險評估結果顯示企業面臨的環境風險發生變化的;
(二)環境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急**措施發生變化的;
(三)重要應急資源發生變化的;
(四)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題,需要對環境應急預案作出調整的;
(五)其他需要修訂的情況。
對環境應急預案進行修訂的,修訂工作參照環境應急預案制定步驟進行。對環境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。
環境應急預案演練結束后,企業事業單位應對環境應急預案演練結果進行評估,撰寫演練評估報告,分析存在問題,對環境應急預案提出意見,并將相關材料報送所在地縣級**。
日前,應急管理部就扎實推進高危行業領域安全技能提升行動下發通知,要求從嚴格落實先培訓后上崗和持證上崗制度、大力推廣和規范網絡在線安全技能培訓、加快培育高水平實際操作培訓基地等方面增強企業從業人員安全意識和能力。
環境應急預案的培訓與演練
(一)企業事業單位應采取有效形式,開展環境應急預案的宣傳教育,普及突發環境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高從業人員環境安全意識和應急處置技能。較大以上環境風險單位每季度至少開展一次預案培訓工作,其他單位每年至少開展一次預案培訓工作。企業事業單位應通過各種形式,使有關人員了解環境應急預案的內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。
(二)企業事業單位應建立健全環境應急預案演練制度,每年至少組織一次環境應急演練,并積極配合和參與有關部門開展的應急演練。
無環境應急預案的后果
《突發環境事件應急管理辦法》(環境保護部令*34號)*三十八條 企業事業單位有下列情形的,由縣級以上環境保護主管部門責令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未按規定開展突發環境事件風險評估工作,確定風險等級的;
(二)未按規定開展環境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;
(三)未按規定將突發環境事件應急預案的;
(四)未按規定開展突發環境事件應急培訓,如實記錄培訓情況的;
(五)未按規定儲備必要的環境應急裝備和物資;
(六)未按規定公開突發環境事件相關信息的。
預案評審的重點及形式
預案評審工作的重點應該放在是否針對突發環境事件情景設計應急措施,環境風險防控和應急措施的實用性,應急組織的分工、責任落實、應急響應程序的可操作性,應急措施的響應時長,關鍵人員的職責及聯系信息等。
預案的評審包括形式評審和要素評審兩個方面。前者主要從合規情況、完整情況、編制過程及文本的規范、結構層次、內容格式、語言文字、附件圖表等內容進行評審,而要素評審則是包括針對性、實用性、可操作性和銜接性。形式評審是基礎,是表現形式,而要素評審則是預案的實質,是內容核心,兩者相互補充。形式評審用于環境應急預案的評審,而要素評審則用于環境應急預案的評審和修訂評審。
查驗
查驗是預案評審的重要環節,尤其是較大環境風險等級以上的應急預案更需要認真做好考察查驗工作。評審人員需要在核對原輔料和產品的出入庫清單(尤其是具有臨界量的風險物質)、核對泄露量的源強、查驗應急池的容積及現狀(貯水狀況)、隨機走訪環境受體居民和企業、查驗環境風險等級的計算項,生產工藝、周邊環境受體是否準確等。查閱預案培訓記錄、關鍵環境安全設備的運行維護記錄、環境安全監測儀器設備的使用記錄和狀態、應急物資的存貯、維護和使用記錄(尤其是防護設備)、氣體鋼瓶的儲存狀態、崗位工作人員的環境應急卡;檢查應急演練方面的內容,如閥門操作、信息傳遞、泄露檢測設備相應、人員撤離路線、泄露液體的手機管道、溝渠、井蓋等。查驗行業的要求,如液氨設備的緊急噴淋裝置、洗眼器、正壓呼吸器等防護設備。詢問夜班作業人員少的情況下的應急應對。
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