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    投標書的格式要符合招標機構的要求:
    投標書的格式,即招標人規定的格式和內容。投標文件的格式不得隨意更改,提交的文件種類、份數、正本與副本數量要與規定相符。投標文件內容更要與招標人要求一致,投標人應執行所有要求和規則。若投標人有不同意見或不明之處,應向招標機構提出,求得澄清,而不應在投標書中加進額外的條件,提出自己的要求,否則招標機構將把這種標書視為不符合要求的投標。
    目前,國有企業招標中,公司招標、自行監管、招標失敗比例過高等問題一直是行業困擾。作者認為,有些問題雖在招標采購環節出現,根源是國有企業自身制度設計的問題;有些問題受到詬病,原因在于認識上的分歧和工作上的不到位;有些問題反復出現,實際是技術細節沒處理好。解決問題時,找準癥結方能有的放矢。

    目前,國內評標的基本要求是,投標人是否按照招標文件規定的內容范圍及工程量清單或貨物、服務清單數量進行報價,是否存在算術性錯誤,如果存在就要按規定修正。修正的價格經投標人書面確認后才具有約束力,投標人不接受修正價格的,其投標將被拒絕。

    中標的原因必定是在看得見看不見的地方下足了功夫,里外都很光鮮;沒中標的原因除了只可意會的地方、還有標書得分的因素;但是廢標的原因確實千篇一律,都集中在一個地方出問題:標書出問題。

    一、國有企業集團公司與子公司之間招標的問題
    國有企業集團公司與子公司之間招標的問題在大型老國有企業中普遍存在,并困擾著這些國有企業的層和招標管理人員。
    1.問題的產生
    大型老國有企業往往包含大量控股子公司和多種經營的法人實體等關聯單位,且與這些關聯單位相互間長期存在投資、經營、服務等關聯交易。國有企業往往直接與控股子公司和多種經營實體簽訂關聯交易協議或合同而未進行招標,違反了法律相關規定。應招標項目未招標,是擔心業務流失后,控股子公司和經營實體的職工沒有“飯吃”、影響企業的穩定。權衡利弊,絕大多數國有企業的管理者不愿意承擔該“風險”,導致招標問題。
    2.解決方式的困境
    企業招標一般有以下幾種情形:①企業內部擴大可不招標適用范圍,違規審批可不招標事項;②設置企業準入資質等門檻,建立內部資源庫,限制社會企業參與競爭;③在招標文件中設置過高或歧視性的要求,排斥潛在投標人;④虛假招標、暗箱操作;⑤干涉招標投標過程、不按評標會的中標候選人**確定中標人等。
    在企業接受的各類檢查中,上述問題屢查屢犯,整改成效甚微。
    3.看法及對策探討
    國有企業集團公司與子公司之間招標的問題,表現在招標采購上,但實質是國有企業的改革問題。不進行企業改革,招標本身無法解決該問題,招標的問題必然長期存在。目前,對國企改革的**層設計已取得重大進展,國企改革原則及發展方向已逐步明晰。對國企內部關聯單位進行重組合并、淘汰剝離、分流減員不僅是國有企業發展的需要,也是對國企改革的要求,也只有這樣才能從根本上解決國有企業內部招標的問題。
    根據招標文件中的評分對照表進行撰寫,上面標明每一項應答的頁數,并自評分數,闡明可以得到該分數的原因。
    1、徹查標書
    標書與解決方案不同,撰寫投標文件,切忌沒有完全掌握招標書內容就開始撰寫,無論時間多趕,都要仔細過一遍標書。清標即明確清楚標書中每一項條款,把標書走腦的讀一遍,而不是機械的看一遍,具體要做到以下幾點:
    1. 明確標書中硬性要求,并詳細標記,在撰寫標書過程中一定要涵蓋,并撰寫在醒目的位置,必要時可以單成為一章或一小節。
    2. 商務標技術標都要明確,雙方會有相關關聯,或是互相包括必要條款,一方不明確,很可能導致應標缺失。
    3. 注意招標文件中的每一項廢標條款,一旦條款缺失或未能滿足響應,編制再好的投標文件也將被一票否決。
    2、標準核對
    在投標文件撰寫結束后,對照標書中廢標條款、星號條款、評分細則等內容進行一一對應,下面根據幾個條款進行解析:
    1. 廢標條款顧名思義,一點不能滿足定會廢標,對于廢標條款要在標書中明確的給予應答及體現,通常對于商務標來說此類條款較多;
    2. 星號條款在技術標中較多,多為一些重要的技術指標,要求投標人必須滿足或給予應答說明,對于此類會以技術偏離表的方式進行應答;
    3. 評分細則表為評委打分對照表,評委會嚴格按照上面的內容進行打分,表中分數是一定不能丟的,評分表中內容都要在標題中明確體現,一方面說明我方已經應標,另一方面為評委對照提供便利。
    3、后檢查
    分為兩項,一項為根據招標文件要求,從頭檢查一遍標書是否有漏項,重點需求是否都涵蓋滿足,另一項為對寫好的招標文件進行格式檢查,具體包括以下幾個方面:
    1. 是否存在漏項,內容是否撰寫到位;
    2. 目錄是否調整、是否存在格式錯亂、是否有空白頁;
    3. 商務標、技術標交叉檢查,當局者迷,換種視角更能發現其中的問題。
    總之,跟上政策改革的節奏,認真撰寫標書,認真對待每一次投標,即使被廢標也不灰心,總結分析每一次廢標的原因,每一次投標都會有所收獲!

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