工程結(jié)算審計質(zhì)量的基本要求(或者衡量標準)，概括地講就是應(yīng)當符合審計機關(guān)、內(nèi)部審計機關(guān)的準則和規(guī)范。從工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作過程來看，其基本要求具體包括審計方案、審計行為和審計報告三個方面：
，審計方案是否切實可行。審計方案是基于審計目標確定的關(guān)于審計實施的計劃，包括審計的范圍、內(nèi)容、方法、步驟及終要達到的目標。編制審計方案應(yīng)當充分考慮重要性和謹慎性。審計方案是否切實可行，決定了審計項目能否量地完成，終決定了審計目標能否實現(xiàn)。
*二，審計行為是否合法規(guī)范。工程結(jié)算審計人員實施審計時，必須按照準則的要求，深入地調(diào)查、規(guī)范地取證、嚴謹?shù)嘏袛啵⒄J真編制工作底稿。
審計行為的合法性和規(guī)范性，直接影響著審計結(jié)果的有效性和審計質(zhì)量高低。
*三，審計報告是否客觀、完整、清晰、及時。工程結(jié)算審計報告，作為審計結(jié)果的主要表現(xiàn)形式，是否客觀、完整、清晰、及時，將直接影響審計結(jié)果的利用效果和審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。
可行性研究是隨著科學技術(shù)進步和經(jīng)濟管理科學發(fā)而逐步興起，并日趨完善的綜合性科學，所謂可行就是辦事都有成功與不成功兩種可能性，能成功者謂可行，不能成功者就不可行?？尚行匝芯烤褪窃谛袆右郧埃瑢σk的事進行調(diào)查其可行與不可行，即：可行則行，不可行則止。
基本建設(shè)可行性研究，是基本建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容，也是按基本建設(shè)程序辦事的重要步驟，其目的就是要使建設(shè)項目決策正確，避免或減少因決策失誤而造成投資浪費。
投資估算的重要作用
建設(shè)項目投資估算，是可行性研究報告的重要組織部分，也是對建設(shè)項目進行經(jīng)濟效益評價的重要基礎(chǔ)，項目確定后，投資估算總額還將對初步設(shè)計和概算編制起控制作用。
經(jīng)濟效益評價
建設(shè)項目經(jīng)濟效益評價是在投資估算的基礎(chǔ)上，對其生產(chǎn)成本、銷售收入、稅金、利潤、償還年限、資金利潤率和內(nèi)部效益率等進行計算后，對建設(shè)項目是否可行做出的結(jié)論。
造價分析定義和目的
工程造價分析，是在建設(shè)項目施工中或竣工后，對施工圖預(yù)算執(zhí)行情況的分析，即：設(shè)計預(yù)算與竣工決算對比，運用成本分析的方法，分析各項資金運用情況，核實預(yù)算是否與實際接近，能否控制成本分析的目的是總結(jié)經(jīng)驗，找出差距和原因，為改進以后工作提供依據(jù)。
分部工程定義
分部工程是單位工程的組成部分，是單位工程中分解出來的結(jié)構(gòu)更小的工程。如一般的土建工程，按其工程結(jié)構(gòu)可分為基礎(chǔ)、墻體、梁柱、樓板、地面、門窗、屋面、裝飾等幾個部分。由于每部分都是由不同工種的工人利用不同的工具和材料來完成的，因此，在編制預(yù)算時，為了計算工料等方便，就按照所用工種和材料結(jié)構(gòu)的不同，把土建工程綜合劃分為以下幾個部工程：基礎(chǔ)工程、墻體工程、梁柱工程、門窗木裝修工程、樓地工程、屋面工程、耐酸防腐工程、構(gòu)筑物工程等。

預(yù)算定額的作用
工程預(yù)算定額的主要作用大致有以下幾個方面：
（1）是編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù)；
（2）是編制單位估價表的依據(jù)；
（3）是據(jù)以計算工程預(yù)算造價和編制建設(shè)工程概算定額及概算指標的基礎(chǔ)
（4）是施工單位評定勞動生產(chǎn)率進行經(jīng)濟核算的依據(jù)

工程預(yù)算“重編制、輕管理”
怎樣才能**確立預(yù)算目標的合理性和預(yù)算順利，預(yù)算組織體系的建立在預(yù)算管理體系中將起主導(dǎo)作用。目前，很多企業(yè)由于缺乏預(yù)算管理會，使得董事會在預(yù)算管理中的各項權(quán)限幾乎無法有效的實現(xiàn)。對預(yù)算編制審核、執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核以及監(jiān)督的責任大部分落到了財務(wù)部門手中，而財務(wù)部門作為企業(yè)的一個職能部門，客觀上不可能做到全面了解其他部門的工作情況，因而也就無法客觀地對其他部門進行有效的控制。

工程項目定義
工程項目綜合概、預(yù)算書包括哪些內(nèi)容？如何編制？　工程項目又稱單項工程，是指具有立存在意義的一個完整工程，它由許多單位工程組成的綜合體。
工程項目綜合概、預(yù)算書是確定工程項目（如生產(chǎn)車間、立公用事業(yè)或立建筑物）全部建設(shè)費用文件。整個建設(shè)工程有多少工程項目，就應(yīng)編到多少工程項目的綜合概、預(yù)算書。
工程項目綜合概、預(yù)算書包括的內(nèi)容有建筑、安裝工程費、設(shè)備購置費及其他費用。
上述各項費用是根據(jù)各單位工程概、預(yù)算書及其他工程和費用概算書匯編而成。如果一個建設(shè)項目只有一個單項工程，則匯編時，與這個單項工程有關(guān)的其他工程和費用，即可有直接匯入工程項目綜合概、預(yù)算書。
一、充分理解招標文件及設(shè)計圖紙
施工招標作為選擇項目施工隊伍的手段，一般均要求投標人的標書要全面地響應(yīng)招標文件的要求，預(yù)算報價也不例外。在閱讀招標文件時，對招標文件中對清單項目的組成規(guī)定、定額選擇的要求，否則容易造成報價偏離及其他投標人的報價面成為出圍標或者成為廢標。
另外，在報價前要充分審查施工招標圖紙，列出圖紙中的所有項目，并將圖紙中工程數(shù)量重新計算與清單相比，以供不平衡報價參考，特別注意其中的地面標高、地質(zhì)巖層分布等內(nèi)容，這些直接影響土方的數(shù)量、土石比例、樁基礎(chǔ)的入巖深度等項目對總體報價影響大。
投標人應(yīng)將在閱讀招標文件及圖紙中發(fā)現(xiàn)的問題匯總，在標前會時向提出，要求其在會上或會后解答。這點重要，通過這些問題的明確，可以使各位投標人的報價有一個共同的基礎(chǔ)，位于“同一起跑線”上，避免因各投標人對招標文件的不同理解而造成標價分散、合理標價反而成為出圍標的可能。
二、做好現(xiàn)場的調(diào)查工作
投標前的現(xiàn)場考察是必不可少的?？疾鞎r應(yīng)根據(jù)施工圖紙和招標文件的要求，了解當?shù)氐胤讲牧希ú缓坠┎模┑膬r格、材料的來源、運輸?shù)穆窂健⑦\距；附近山頭的情況、土石的來源、棄土點的距離；施工水電是否可以在附近租借、管線的長度；臨時便道、便橋的情況；施工機具的進場路徑等，掌握準確的手資料。對材料價格要做到貨比三家，對不同來源的材料價格進行分析，選擇合理的單價。對進入施工地點的線路有多條選擇的，要考慮選取一條方便而臨時便道、便橋數(shù)量少等價低的線路。棄土點的選擇也要在滿足方便運輸?shù)那疤嵯?，運距小的棄土點。只有通過以上的選擇，投標人做出的標價才具有競爭力
三、基價（預(yù)算價）的編制
1、工程量的復(fù)核
由于現(xiàn)在的項目均采用量價分離的形式進行報價，因此，投標人在投標**定要對招標文件中的工程數(shù)量進行復(fù)核，對其中經(jīng)計算工程數(shù)量與清單中出入較大者或通過計算分析可能在施工過程中會發(fā)生較大變更者，分析其數(shù)量的變化大小、變更的趨勢等，對上述項目采取不平衡報價法進行報價。這樣，投標人的報價可以在保持總體水平不變的情況下，在施工時可能獲得更大的利潤。
2、施工組織設(shè)計的編制
施工組織設(shè)計的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下，盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時，要多考慮幾個可行的方案，然后對各個方案分別進行技術(shù)經(jīng)濟分析，選擇其中計算完善、經(jīng)濟合理的方案，同時考慮其它投標人對該方案采納的可能性可能采取的其它方案，通過比較獲得后的方案。在投標中，不能出現(xiàn)一些偏離市場一般做法的特施工方案，這樣的方案在市場競爭中是行不通的。例如：在混凝土澆筑中，一般考慮模板采用鋼模板，而個別投標人在施工組織設(shè)計中卻考慮了木模板，導(dǎo)致標**出市場的正常水平而出圍；在橋梁上部結(jié)構(gòu)澆筑時，正常情況下，投標人均考慮采取支架現(xiàn)澆，但如果個別投標人考慮采取掛籃懸澆的施工方案的話，掛籃的制作費用將使其報價大大**出合理報價。
3、定額、費用的選擇
在編制基價的時候，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進行，由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程的特點，經(jīng)測定、歸納總結(jié)出來的，具有平均的工、料、機消耗水平，是本行業(yè)或地區(qū)工程造價測定的法定性依據(jù)。因此，和其它投標人在預(yù)算編制時只能嚴格執(zhí)行定額及說明，編制的標和其他投標人的報價必定是以定額為依據(jù)進行編制后下浮得到的。在選定定額以后，就需要確定有關(guān)的費用，費用的選定也要根據(jù)當?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進行選取，不宜隨意增減費用項目。
四、報價分析、終報價
在投標的基價完成后，就需要對做出的基價進行分析，具體方法有指標分析、工機料分析、歷史基價分析等，指標分析可以根據(jù)工程各部位的有關(guān)指標對各部位的單位進行分析，與指標差別較大者要重新進行基價檢查，分析是否在標價編制時發(fā)生錯誤，進而調(diào)整報價；工機料分析法是將預(yù)算的人工、機械、材料費立抽出，根據(jù)其占報價的比例分析是否在合理范圍；歷史基價分析法是在以往曾參與的投標項目中，選取條件相等的項目，進行單價的對比，找出差別，分析原因，屬于編制錯誤的要進行調(diào)整。
在將基價調(diào)整完畢，確認基價準確的前提下，后的工作是報價的后確定。由于現(xiàn)行的招投標多采取復(fù)合標底的形式確定中標價，因此，報價的確定包括對的標的分析、對其他投標人的報價分析和價的分析。標的分析主要是充分了解的習慣做法，因為同一對招標工作均有其習慣做法，特別是其評標、定標的方法一般大同小異，因此投標人通過分析的習慣做法可確定該工程采取可能的下浮率作為可能的標；對其他投標人的標價分析主要根據(jù)在以往的投標記錄或通過搜集有關(guān)的資料，分析各投標人的標價變化范圍，確定其可能出現(xiàn)的報價；后投標人要根據(jù)自己企業(yè)的實際管理水平、市場的實際價格確定工程的價，投標報出的價格不得低于紅線價。投標人在通過上述分析后，將的可能標、其他投標人的可能報價和自己的報價結(jié)合的評標辦法，確定本企業(yè)的終報價。

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