投訴方投訴的點主要有兩方面，是證書加分問題，招標(biāo)文件規(guī)定了15個證書的加分項。分別為；
1、投標(biāo)人提供有效 ISO27017 云服務(wù)信息安全管理體系認(rèn)證，得 1 分。
2、投標(biāo)人提供 ISO29151 個人身份信息保護(hù)管理體系認(rèn)證證書，得 1 分。
3、投標(biāo)人提供信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估（CS2 級及以上）證書，得 1 分。
4、投標(biāo)人提供 ITSS 云計算服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)符合性證書——公有云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)（一級），得 1分。
5、投標(biāo)人提供 ITSS 運(yùn)行維護(hù)信息技術(shù)服務(wù)符合性及以上證書，得 1 分。
6、投標(biāo)人提供物聯(lián)網(wǎng)類認(rèn)證，得 1 分；
7、投標(biāo)人提供云管理服務(wù)能力類認(rèn)證，得 1 分；
8、投標(biāo)人提供企業(yè)級 SaaS 類認(rèn)證，得 1 分；
9、投標(biāo)人提供微服務(wù)類認(rèn)證，得 1 分；
10、投標(biāo)人提供應(yīng)用托管容器類認(rèn)證，得 1 分。
11、投標(biāo)人提供多方安全計算基礎(chǔ)能力，得 1 分；
12、投標(biāo)人提供可信數(shù)據(jù)服務(wù)基礎(chǔ)能力，得 1 分；
13、投標(biāo)人提供聯(lián)邦學(xué)習(xí)基礎(chǔ)能力，得 1 分；
14、投標(biāo)人提供商務(wù)智能（BI）工具基礎(chǔ)能力，得 1 分；
15、投標(biāo)人提供分布式分析型數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)能力，得 1 分。
國有企業(yè)招標(biāo)自行監(jiān)督的問題
國有企業(yè)自行招標(biāo)或委托內(nèi)部招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的項目較多，這些項目中很多由于項目性質(zhì)原因，招標(biāo)諸環(huán)節(jié)沒有在地方**招標(biāo)投標(biāo)有形市場進(jìn)行，**部門的行政監(jiān)督相對較弱，因此在開評標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題較多。要不要加強(qiáng)開評標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，由誰來進(jìn)行監(jiān)督？各國有企業(yè)的認(rèn)識存在較大分歧。
1.問題的產(chǎn)生
由于問題多，且開評標(biāo)環(huán)節(jié)直接關(guān)系到招標(biāo)的公平性和性。因此部分企業(yè)認(rèn)為，有必要加強(qiáng)招標(biāo)管理，進(jìn)行監(jiān)督。
但也有部分國有企業(yè)對這種監(jiān)督的法律地位持有異議。因為《招標(biāo)投標(biāo)法》*七條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由規(guī)定”，而國有企業(yè)自行實施的監(jiān)督，不屬于“依法實施的行政監(jiān)督”，因此這種監(jiān)督行為不具備法律地位。而且《招標(biāo)投標(biāo)法》*三十八條還規(guī)定：“單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果”，國有企業(yè)自行監(jiān)督違反上述規(guī)定。
2.目前自行監(jiān)督中存在的問題
從實施情況看，自行監(jiān)督確實存在以下問題：①監(jiān)督責(zé)任部門及人員差異大。有的企業(yè)由紀(jì)檢監(jiān)察部門或?qū)徲嫴块T負(fù)責(zé)監(jiān)督，有的企業(yè)由招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，有的企業(yè)由內(nèi)部招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自己負(fù)責(zé)監(jiān)督等；②存在不規(guī)范的監(jiān)督行為。如：部分監(jiān)督人越權(quán)參與評審，并提出否決意見；部分監(jiān)督人在監(jiān)督中擅自終止評標(biāo)；監(jiān)督人不到場，不能進(jìn)行開評標(biāo)等。

中標(biāo)的原因必定是在看得見看不見的地方下足了功夫，里外都很光鮮；沒中標(biāo)的原因除了只可意會的地方、還有標(biāo)書得分的因素；但是廢標(biāo)的原因確實千篇一律，都集中在一個地方出問題：標(biāo)書出問題。

招標(biāo)控制價(攔標(biāo)價)與標(biāo)底的區(qū)別：
1、標(biāo)底是招標(biāo)人(招標(biāo)單位)的期望價格，開標(biāo)前必須保密，是評標(biāo)參考的;
招標(biāo)控制價(攔標(biāo)價)是招標(biāo)人(招標(biāo)單位)的高限價，隨招標(biāo)書公開發(fā)售，如果投標(biāo)人【投標(biāo)單位】的投標(biāo)報**于高限價該投標(biāo)就會被拒絕(為廢標(biāo))。標(biāo)底是心理價位，接近標(biāo)底的投標(biāo)報價得分高，但在報價均**標(biāo)底時，低的投標(biāo)價仍能中標(biāo)。
2、“招標(biāo)控制價(攔標(biāo)價)”是公開的，“標(biāo)底”是隱蔽的。
3、招標(biāo)控制價(攔標(biāo)價)是08清單規(guī)范中出現(xiàn)的一個新術(shù)語，它是工程造價在招投標(biāo)階段的表現(xiàn)形式之一，標(biāo)底也是工程造價在招投標(biāo)階段的表現(xiàn)形式之一。
4、標(biāo)底要開標(biāo)前保密，在開標(biāo)時宣布;招標(biāo)控制價(攔標(biāo)價)應(yīng)該在招標(biāo)書中公開，提高了透明。
5、標(biāo)底可以用來比較分析投標(biāo)報價，具有參考作用，但不能作為中標(biāo)的直接依據(jù);招標(biāo)控制價(攔標(biāo)價)可以有效防止抬標(biāo)，**過招標(biāo)控制價(攔標(biāo)價)的投標(biāo)報價即成為廢標(biāo)。

在開標(biāo)現(xiàn)場，投標(biāo)的結(jié)果大致可以分為三類：中標(biāo)、沒中標(biāo)、廢標(biāo)；招投標(biāo)的規(guī)則也注定中標(biāo)人只能是鳳毛麟角；多數(shù)人不由自主的做了陪標(biāo)人；還有部分人無可奈何的被廢標(biāo)，連陪標(biāo)的機(jī)會都沒有。
招投標(biāo)階段法律風(fēng)險防范 樹立和增強(qiáng)法律意識
承包方管理人員不僅要具備較高的建筑工程技術(shù)和豐富的實踐經(jīng)驗，還應(yīng)樹立法治觀念，提高法律意識，做到依法經(jīng)營。承包方作為投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)時，可聘請人員進(jìn)行指導(dǎo)，收集對己方有利的證據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、評標(biāo)會、其他投標(biāo)人有侵犯自己合法權(quán)益的行為，應(yīng)及時向相應(yīng)主管部門進(jìn)行反映、投訴，保護(hù)企業(yè)在投標(biāo)過程中的合法權(quán)益。

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