
檢查投標(biāo)價計算的正確及合理性。由于投標(biāo)書編制的周期一般很短,而且對投標(biāo)價格需要進行修改、調(diào)整,比較容易出現(xiàn)投標(biāo)價格的計算錯誤。由于投標(biāo)價計算錯誤而出局的示例數(shù)不勝數(shù)。因此,一定要對投標(biāo)價的計算進行檢查,避免出現(xiàn)計算錯誤。同時也要運用經(jīng)驗對投標(biāo)價格進行檢驗、對比,看看投標(biāo)價格是否**出合理的范圍。
目前,國內(nèi)評標(biāo)的基本要求是,投標(biāo)人是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務(wù)清單數(shù)量進行報價,是否存在算術(shù)性錯誤,如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后才具有約束力,投標(biāo)人不接受修正價格的,其投標(biāo)將被拒絕。
目前,國有企業(yè)招標(biāo)中,公司招標(biāo)、自行監(jiān)管、招標(biāo)失敗比例過高等問題一直是行業(yè)困擾。作者認(rèn)為,有些問題雖在招標(biāo)采購環(huán)節(jié)出現(xiàn),根源是國有企業(yè)自身制度設(shè)計的問題;有些問題受到詬病,原因在于認(rèn)識上的分歧和工作上的不到位;有些問題反復(fù)出現(xiàn),實際是技術(shù)細(xì)節(jié)沒處理好。解決問題時,找準(zhǔn)癥結(jié)方能有的放矢。
把標(biāo)書做的“不廢標(biāo)、得高分!”是一件看得見摸得著的事情,在煤礦安全監(jiān)測項目采購中,那么多投標(biāo)人去投標(biāo),哪些能中標(biāo)的標(biāo)書必然滿足投標(biāo)人的底線要求“不廢標(biāo)、得高分!”,這樣的標(biāo)書是什么樣的呢?
國有企業(yè)招標(biāo)自行監(jiān)督的問題
國有企業(yè)自行招標(biāo)或委托內(nèi)部招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)的項目較多,這些項目中很多由于項目性質(zhì)原因,招標(biāo)諸環(huán)節(jié)沒有在地方**招標(biāo)投標(biāo)有形市場進行,**部門的行政監(jiān)督相對較弱,因此在開評標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題較多。要不要加強開評標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,由誰來進行監(jiān)督?各國有企業(yè)的認(rèn)識存在較大分歧。
1.問題的產(chǎn)生
由于問題多,且開評標(biāo)環(huán)節(jié)直接關(guān)系到招標(biāo)的公平性和性。因此部分企業(yè)認(rèn)為,有必要加強招標(biāo)管理,進行監(jiān)督。
但也有部分國有企業(yè)對這種監(jiān)督的法律地位持有異議。因為《招標(biāo)投標(biāo)法》*七條規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,由規(guī)定”,而國有企業(yè)自行實施的監(jiān)督,不屬于“依法實施的行政監(jiān)督”,因此這種監(jiān)督行為不具備法律地位。而且《招標(biāo)投標(biāo)法》*三十八條還規(guī)定:“單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果”,國有企業(yè)自行監(jiān)督違反上述規(guī)定。
2.目前自行監(jiān)督中存在的問題
從實施情況看,自行監(jiān)督確實存在以下問題:①監(jiān)督責(zé)任部門及人員差異大。有的企業(yè)由紀(jì)檢監(jiān)察部門或?qū)徲嫴块T負(fù)責(zé)監(jiān)督,有的企業(yè)由招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,有的企業(yè)由內(nèi)部招標(biāo)代理機構(gòu)自己負(fù)責(zé)監(jiān)督等;②存在不規(guī)范的監(jiān)督行為。如:部分監(jiān)督人越權(quán)參與評審,并提出否決意見;部分監(jiān)督人在監(jiān)督中擅自終止評標(biāo);監(jiān)督人不到場,不能進行開評標(biāo)等。
做好投標(biāo)前項目的審查工作
招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作,不容忽視。承包方在對項目進行投標(biāo)**定要對業(yè)主方的基本情況和項目本身的現(xiàn)場情況進行客觀、全面、細(xì)致地了解。
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