總體看，商業預付卡在減少現鈔使用、便利公眾支付、消費等方面發揮了一定作用。同時，商業預付卡市場也存在不嚴、違反財務紀律、缺乏風險防范機制、公款消費和收卡受賄等**問題，嚴重擾亂了稅收和財務管理秩序，助長了行為。

預付卡機構在向購卡人出售記名預付卡或一次性金額幣1 萬元以上的預付卡時，應當識別購卡人身份，登記購卡人身份基本信息，核對購卡人有效件，并留存購卡人有效件的復印件或者影印件。

除了實名制以外，《意見》還指出，單位一次性購卡金額達5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，通過銀行轉賬方式購買，不得使用現金；商業預付卡面值不**過1000元，記名商業預付卡面值不**過5000元。

公司福利發放簡便，持卡員工可以在合作商戶自由挑選物品，將購買物品的選擇權完全交給了員工；固定金額，每張購物卡都含有固定的金額，避免市民在使用時**出預算，尤其是家長給孩子生活費，避免現金不安全，不放心等的缺陷；靈活便捷使用，持卡人可以把購物卡卡轉贈他人，無論誰是持卡人，都可在商戶使用。

代理他人購買記名預付卡的，預付卡機構應采取合理方式確認代理關系的存在，在對被代理人采取前款規定的客戶身份識別措施時，還應當登記代理人身份基本信息，核對代理人有效件，并留存代理人有效件的復印件或者影印件。

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