稅務代理制度在稅收征納關系中的作用
1．稅務代理有利于依法治稅；
2．稅務代理有利于完善稅收征管的監督制約機制；
3．稅務代理有利于保護征納雙方的合法權益。

稅務代理人既要維護國家的稅收利益，按照國家稅法規定督促納稅人、扣繳義務人依法履行納稅及扣繳義務，以促進納稅人、扣繳義務人知法、懂法、守法，實現國家的稅法意志，對被代理人偷、取減免稅和退稅等不法行為予以制止，并及時報告稅務;又要維護納稅人、扣繳義務人的合法權益，幫助其正確履行納稅人義務，避免因不知法而導致不必要的處罰，還可通過稅收籌劃，節省不必要的稅收支出，減少損失，保守因代理業務而獲知的秘密。

稅務代理的業務范圍包括：
1．辦理稅務登記、變更稅務登記和注銷稅務登記；
2．辦理準購手續；
3．辦理納稅申報或扣繳稅款報告；
4．申請減稅、免稅、退稅、補稅和延期繳稅；
5．制作涉稅文書；
6．進行稅務檢查；
7．建賬建制，辦理賬務；
8．開展稅務咨詢、稅務業務培訓；
9．受聘稅務顧問；
10．申請稅務行政復議或進行稅務行政訴訟等。

稅務代理的范圍是指按照國家有關法律的規定，允許稅務代理人從事的業務內容。盡管**所規定的業務不盡相同，但其基本原則是大致一樣的，即稅務代理的業務范圍主要是納稅人、扣繳義務人所委托的各項涉稅事宜。
《稅務代理業務規程》規定，代理人可以接受納稅人、扣繳義務人的委托，從事下列范圍內的業務代理：
1．辦理稅務登記、變更稅務登記和注銷稅務登記手續，
2．辦理納稅、退稅和減免稅申報，
3．建賬建制、辦理賬務，
4．辦理除外的領購手續，
5．辦理納稅申報和扣減稅款報告，
6．制作涉稅文書，
7．開展稅務咨詢（顧問）、稅收籌劃、涉稅培訓等涉稅服務業務，
8．稅務行政復議手續，
9．審查納稅情況，
10．辦理一般納稅人認定手續，
11．利用主機共享服務系統為一般納稅人，
12．國家稅務總局規定的其他服務。