盡管2012年零售業預付卡銷售規模仍在增長，但預付卡銷售增長率為17.38%，比2011年同比下滑8.31個百分點。即使是信譽度高、大的零售業連鎖樣本企業，平均增長率也比2011年下滑了7.96個百分點。預付卡行業增速放緩一方面是受到整體經濟增速放緩的影響。不只零售業預付卡，居民服務業和住宿與餐飲業的預付卡增速也在下降。此前很多發卡企要依賴企業團購，預付卡幾乎成為“禮品卡”的代名詞，“消費”減量、“八項規定”持續發力，都對商業預付卡市場產生巨大影響。

購物卡回收、購物卡的優勢：
1、自我選擇：公司的福利易于分配，持卡人可以在合作商戶自由選擇商品，給予員工完全購買商品的選擇權；
2、可靠和安全：每張購物卡都包含固定數量的錢，以防止大家在使用時**出預算，特別是父母給孩子生活費，并避免使用現金不安全的問題和的缺陷；
3、靈活方便：使用靈活方便，持卡人可以將購物卡轉讓給他人，無論誰是持卡人，都可以在商戶使用。

總體看，商業預付卡在減少現鈔使用、便利公眾支付、消費等方面發揮了一定作用。同時，商業預付卡市場也存在不嚴、違反財務紀律、缺乏風險防范機制、公款消費和收卡受賄等**問題，嚴重擾亂了稅收和財務管理秩序，助長了行為。

《意見》指出，多用途預付卡發卡人接受的、客戶用于未來支付需要的預付資金，不屬于發卡人的自有財產，發卡人不得挪用、擠占。

發行購物卡一直被看作是商業企業的另類融資模式。商業企業購物卡所融資金或者被存進銀行收取，或者被投入股市獲取**，或者被用于擴大規模。如果政策被嚴格執行，這種另類融資的渠道也將被堵上。

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