
延伸一點就是輸配基礎設施建設,無論未來分布式發電占比多大,電網都需保有相當規模的輸配基礎設施,因而可再生能源發展并不是一個單方面的增長問題,電網、系統運營商在其中的作用非常重要?! ERC下的ISO電力市場通常是跨越州界的,北美電力可靠性**(NERC)下有多個可靠性區域,各個區域內部**系統平衡,而非僅在州內**供需平衡。 CAISO的市場參與者中亦有很多其他州的發電商,他們通常進的是日前市場,當確定好次日的出力之后,大部分不再參與次日的實時市場。因為根據日前競價結果安排發電,對州外發電商而言相對容易,成本較低,也避免了實時市場的風險。然而,在實時狀態下,需求突然降低或可再生能源過量發電,ISO迫切需要減少發電、減少進口,此時,州外電力公司在日前市場已經競價完成的部分沒辦法叫停,因為他們多數不進入日前市場,這就給ISO帶來很大負擔。 州外參與者進來通常是只賣電、不買電,加州本身的過量發電就賣不出去。2013年加州出現負結算價格的幾個小時里,進口的電力仍有3000MW左右。 CAISO市場的交易目前有西部WECC下11個州中7個州的參與者,CAISO希望將這些電力公司納入為ISO的全市場成員(Full Member),既參與日前市場,也參與實時市場。但CAISO的全稱是“加州獨立系統運營商”,和PJM、SPP、MISO等區域系統運營商不同,納入新成員除了需要經過FERC審批,還需州**同意。這就是復雜所在,加州PUC的五個理事會成員由加州州長任命,州議會審批通過。一旦擴展到其他州,不僅加州州**要統一,其他各州州**也需要聯合起來再去成立一個聯合理事會,相當于將加州ISO向區域RTO過渡。 即便如此,我們也應該認識到,區域電力市場的優勢很明顯,范圍擴大后,各個州氣候條件不同,光照時間不同,比起僅僅局限在加州范圍內,需求會更大,就有可能去沖抵供應過量。但擴張并非越大越好,WECC內部是強鏈接,而與東部或其他可靠性區域之間的鏈接都相當弱,過于廣泛的區域鏈接在物理上亦不可行。 采用分段電價 另外現在加州正在考慮實時電價,已經嘗試的是分段電價。加州智能電表普及程度非常高,實施實時電價的技術基礎已經具備,進一步的推動則主要依賴于政策。如果要達到上述1325MW的儲能,成本將非常高,如果實時電價的價差足夠形成刺激,用戶也有良好的響應意識,這樣成本比儲能成本低得多。 近年來,ISO、PUC和CEC聯合起來在做這個事情。為什么ISO負責的是輸電和批發市場,卻要參與到終端電價設計中去?因為ISO需要讓其他決策者、監管者了解市場中供需的嚴峻形勢——現在已經有供大于求的現象發生。隨著可再生能源繼續發展,供需之間已經遠遠不是十年前人們的認知,ISO需要向PUC、CEC等反饋。這樣才能有利于整體上推動可再生能源目標的實現。 ISO、PUC、CEC以及其他相關機構,在可再生能源問題上是相互協作的,**不能直接干預市場,但市場的穩定發展又需要政策的引導和支持,這就必須要求這些機構之間的協作和溝通。 適當引導節能 節能是一個很重要的概念,但需要恰當的引導。當夜里或早晨,家家戶戶要注重節能,這對于系統而言非常有利。然而當白天太陽能發電能力非常強,工業用戶、商業用戶也都在尋求節能,這對于消納過量發電有時候未必有積極作用。這就需要政策層面的一個引導,包括電價設計、補貼刺激等 德國也開始重新審視和調整相關政策。德國意識到,能否迅速控制補貼增長和能源價格上漲趨勢,將直接影響德國能源轉換的成功。在2013年再次贏得大選后,德國新的大聯合**提出了平衡能源政策目標的“三角關系”,即生態環境承受力、能源供應安全和能源可支付能力。控制成本和**能源供應安全和環境保護一起,成為能源轉型改革方案的主要目的。 自2009年以來,德國也對可再生能源政策進行逐步調整。2009年引入了增長通道的概念。將補貼的遞減率和裝機容量掛鉤。2012年進一步收窄了通道,將每年太陽能的裝機容量限定在2.5-3.5GW(而2010-2012年3年間年增長率為7GW)。 規定在FIT每月遞減的基礎上,根據裝機容量,再調整可變的遞減率。且設定補貼光伏的上限為52GW,即總裝機容量**過52GW(截至2013年底,該裝機容量已經達到35.9GW)后,不再對光伏提供FIT補貼。2012年的改革,標志著德國大幅度修正了積極的可再生能源政策,由“過度支持”向適度發展轉變。2013年,太陽能的裝機容量由**年的7.6GW降低到3.5GW。
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