3.2?試生產
3.2.1?申請企業自收到《行政許可申請受理決定書》之日起，可以對申請取證的產品組織小批量試生產。
3.2.2?企業試生產的產品，必須經承擔生產許可檢驗任務的檢驗機構，依據本實施細則規定批批檢驗合格，并在產品或者包裝、說明書標明“試制品”后，方可銷售。
3.2.3?國家質檢總局做出不予行政許可決定的，企業應當自收到《不予行政許可決定書》之日起停止試生產該產品。
3.2.4?根據**國發[2005]40號文關于發布實施《促進產業結構調整暫行規定》的決定和*人民共和國國家發展與改革***40號令《產業結構調整指導目錄(2005年本)》的要求，不予受理1.7萬噸/年以下的化學制漿生產線和3.4萬噸/年以下的草漿生產裝置的企業申請，2005年12月2日后建設的低檔紙及紙板生產企業申請時必須提供齊全的項目建設審批手續。
2質量方針的內涵和質量承諾
1）?按照產品標準要求，嚴把原、輔材料采購質量關、精心制作、精心服務。
按照《食品用紙包裝、容器等制品生產許可實施細則》要求，樹立良好的職業道德，不斷提高員工素質，**公司的生產現場和物料、人員的清潔衛生，確保生產加工出的食品用紙容器產品衛生、安全。
3）緊跟市場和顧客需求潮流并爭取引導食品用紙容器產品時尚，技術創新、服務創新，不斷生產加工出各種顧客滿意的、安全實用的食品用紙容器產品。
3質量目標
為實現公司的質量方針，特制定公司的質量目標為：
1）.?產品合格率≥95%；2）.?顧客滿意度≥90分。
與質量活動有關的各部門應根據公司總目標進行分解，轉化為本部門的具體工作目標；

3.3??實地核查
3.3.1?由省級質量技術監督局食品生產監管部門組織審查組，制定《企業實地核查計劃》和《企業實地核查通知書》，在實地核查前5日內通知企業。審查組一般由2至4名審查員組成，且不得全部來自同一單位，要由技術機構、行業協會、省級質量技術監督局等不同單位人員共同組成。企業應當配合審查人員的工作。
3.3.2審查組應當按照《食品用紙包裝、容器等制品生產許可企業實地核查辦法》(見4.3)進行實地核查，并填寫《企業實地核查記錄》和《企業實地核查報告》，企業負責人應當在《企業實地核查報告》上簽字認可。核查時間一般為1-3天。審查組對企業實地核查結果負責，并實行組長負責制。
3.3.3審查組在實地核查結束后向企業報告核查情況，并核實企業名稱、住所及生產場地；如能當場確定核查結論的，審查組應以書面形式當場告知核查結論（核查記錄和核查報告），留存企業備案（復印件）,并向企業說明：該企業被準予生產許可后，企業所取證書的內容（包括企業名稱、住所、生產地址、申請單元名稱、產品品種等證書明細的內容）；不能當場確定核查結論的，審查組自受理企業申請之日起30日內向企業發出《企業實地核查結果通知書》，以書面形式通知企業核查結論。
3.3.4省級質量技術監督局食品生產監管部門應當自受理企業申請之日起30日內，完成對企業實地核查和抽封樣品。
3.3.5對于省級質量技術監督局已經受理的企業，應當積極配合實地核查工作，如無正當理由拒絕實地核查的，按企業審查不合格處理。
3.3.6企業實地核查不合格的，判為企業審查不合格，不再進行產品抽樣檢驗，審查工作終止，由省級質量技術監督局書面上報國家質檢總局，由國家質檢總局向企業發出《不予行政許可決定書》。

??1.1??為了做好食品用紙包裝、容器等制品生產許可管理工作，根據《*人民共和國產品質量法》、《*人民共和國行政許可法》、《*人民共和國食品衛生法》、《*人民共和國工業產品生產許可證管理條例》、《*人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》等法律法規的規定，制定本實施細則。
1.2在*人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用列入生產許可管理的食品用紙包裝、容器等制品，適用本實施細則。
任何企業未取得生產許可證不得生產列入生產許可管理的食品用紙包裝、容器等制品，任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入生產許可管理的食品用紙包裝、容器等制品。
1.3本實施細則適用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的紙制品和復合紙制品以及食品或者食品添加劑生產、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的紙容器、用具、餐具等制品。
3.5?審定和發證
3.5.1省級質量技術監督局應當按照有關規定對企業的申請書等申請材料、《企業實地核查記錄》、《企業實地核查報告》和《檢驗報告》等材料進行匯總和審核，并自受理申請之日起35個工作日（不包括產品檢驗時間）內將申報材料寄（送）審查機構。
3.5.2?審查機構根據每家企業所有上報材料的復核結果填寫《審查意見書》。
3.5.3?審查機構將同批企業材料匯總復核的結果填寫《審查報告書》。審查機構應當自受理申請之日起40個工作日（不包括產品檢驗時間）內將企業申請材料、《企業實地核查報告》、《檢驗報告》、《審查意見書》、《審查報告書》原件各一份報送審查中心。
3.5.4審查機構應當將企業的申請材料、《企業實地核查記錄》、《企業實地核查報告》和《檢驗報告》等原始材料存檔備查，保存期限為3年；
3.5.5審查中心自受理申請之日起50個工作日（不包括產品檢驗時間）內完成對上報材料的審查，報國家質檢總局審批。
3.5.6國家質檢總局應當自受理申請之日起60個工作日（不包括產品檢驗時間）內做出是否準予生產的決定，準予生產的，應當自做出準予生產的決定之日起10個工作日內向企業發放《生產許可證書》正、副本；不準予生產的，應當自做出不準予生產決定之日起10個工作日內向企業發出《不予行政許可決定書》。

本質量安全手冊是按《食品用紙包裝、容器等制品生產許可實施細則》和產品標準要求、結合本公司的實際情況編寫的；本手冊內容包涵了必須的質量安全管理職責、企業環境與場所要求、生產資源提供、采購質量控制、生產過程控制、產品質量檢驗、生產安全防護規定及其相關的程序、標準、操作規程和管理制度。
本質量安全手冊闡述了?司的質量方針和質量目標、組織結構及管理人員的職責和權限，為本公司的各項質量活動提供統一的標準和原則、并協調各部門的活動；它是?司質量安全管理體系的綱領性文件；用于證實公司有能力穩定地提供滿足法律法規和顧客要求的食品用紙容器產品。
2.0?適用范圍
????本質量安全手冊適用于食品用紙容器產品及其產品實現所涉及的過程和場所。
3.0管理職責
3.1質量安全手冊由質量安全管理負責人組織編寫，質量安全管理負責人審核，總經理批準、頒布。
3.2質量安全手冊由管理部負責管理。

2.1.3.1管理部負責應急指揮部辦公室日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急救援預案，組織協調應急救援工作，收集信息，分析動態；組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作。貫徹落實公司應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；檢查監督各部門做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關控制措施；向公司應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；完成上級應急指揮部交辦的其他任務。
2.1.3.2應急處置工作小組組成及職責
????公司產品質量安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從市應急指揮部的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施；應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告上級應急指揮部和質量技術監督部門。
????(1)事故調查組
????根據事故發生原因和環節，由品管部牽頭負責，深入調查事故發生原因，做出調查結論，組織協調公司各職能部門實施救援工作，監督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。
（2）事故處理組
由事故發生環節的具體主管部門為主負責，立即停止供貨，已進入流通渠道的停止銷售；召回不合格品，并對召回的不合格品進行原因確認和監督處置。

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