房屋安全鑒定檢測對社會的積極作用


房屋安全鑒定檢測需要有建筑、結構、材料、地質、測量、測試等多門學科、多種技術協調作業，是一項科技含量高，專業性強的綜合性工作，關系到國家建設和人民群眾生命財產安全的一項重要工作，對于房屋的改造、加固以及處理房屋糾紛等問題具有重要的作用。因此，對于房屋安全鑒定檢測進行研究具有重要意義。


隨著我國社會和經濟建設的快速發展，房屋建筑老化問題日趨嚴峻，人們安全意識不斷增強，房屋安全問題倍受關注，需要進行安全鑒定檢測的房屋越來越多，要求也越來越高。為此，小編根據近年來自己的工作經驗，結合國家有關法律、法規和規范、標準，總結出房屋安全鑒定檢測的一些工作經驗，現將其主要內容及要點闡述如下，供大家參考。


1.房屋安全鑒定檢測的范圍


1.1 “三無”房屋的安全鑒定檢測


“三無”房屋實際上就是指沒有規劃、沒有審批和沒有監管的房屋建筑。甚至某些建筑屬于“六無”房屋，即除了“三無”外，還沒有正規勘察、設計和施工。這些房屋建筑由于沒有經過科學合理的設計和施工，往往存在安全隱患，容易給人們的人生和財產安全帶來不利影響。因此，對這種房屋進行安全鑒定檢測，排出不安全因素具有重要意義。




1.2 古建筑和危舊房屋的安全鑒定檢測


我國是一個歷史悠久的國家，古建筑在我國廣泛分布。此外，很多房屋結構簡單，都年久失修，經歷了長時間風雨侵蝕，加上人為破壞等因素，導致我國的危舊房屋眾多。為了確保古建筑和危舊房屋的安全，避免因其倒塌而導致人員傷亡和財產損失，就必須對這些房屋建筑進行及時有效地安全鑒定檢測。


1.3 災害后房屋的安全鑒定檢測


房屋在經受水災、火災、臺風和地震等自然災害或人為破壞后會對自身構造造成巨大的損害，在對房屋進行重修或加固時，要提供充足的資料和依據，確定房屋的薄弱部位、較大承載能力以及其使用年限等內容，而這些數據就需要相關鑒定檢測機構進行安全鑒定檢測。


1.4 **過使用年限房屋的安全鑒定檢測


理論上來講，房屋如果沒有進行很好地保養，在經過長時間的侵蝕和損耗后，其自身的承重構件會不斷地老化腐蝕，尤其是在房屋**過其規定的使用年限后，房屋的結構在承載方面已經遠不能與新建結構相比，此時房屋在使用和安全方面都會出現問題。因此，為了確定這些**過使用年限房屋的安全系數和承載水平，是否可以通過加固處理而繼續使用，就需要通過安全鑒定檢測確定。


1.5 工程建設對周邊房屋影響破壞的安全鑒定檢測


現代隨著建筑規模的擴大化，建設用地緊張，沖擊鉆成孔樁基礎、重錘強夯基礎、灰土擠密樁基礎、開挖深基坑、帶振動碾壓施工以及爆破作業等施工形式對于周邊建筑的影響也越來越大，這也造成了大量矛盾糾紛，為了便于查清責任，評價建筑的破壞程度，確保雙方的利益，就需要對周圍房屋建筑進行安全鑒定檢測。


1.6 安全性評價的安全鑒定檢測。


需要確定廠房、辦公、住宅樓、煙囪、圍墻等房屋建筑的可靠度、完損等級和危險程度，給房屋所有人或使用人對房屋的安全使用及維修提供可靠依據，需要進行安全鑒定檢測。


2.房屋安全鑒定檢測的步驟及工作要點


一般來說，鑒定檢測程序主要包括：（1）接受委托；（2）現場初始調查；（3）制訂鑒定檢測方案；（4）現場詳細鑒定檢測；（5）綜合分析，評定等級；（6）編制鑒定檢測報告。


2.1 接受委托與受理


接受委托書，明確鑒定檢測委托事項、鑒定檢測范圍及要求，了解擬鑒定檢測房屋情況，并確認委托人所提供的資料情況，具體內容要視項目的實際情況而定。


對于符合受理條件的委托應當及時做出是否受理的決定，并通知委托人。決定受理委托的，應當與委托人辦理相關委托手續。


2.2 現場初始調查


根據項目的具體情況，如建筑物的規模、結構形式及委托方反映的情況，認真研究提供的資料，成立鑒定小組，明確鑒定項目負責人。


現場實地踏勘，對委托事項的來龍去脈做詳細了解，進一步收集有關資料和信息，填寫初步調查表。初步調查如發現房屋有險情，屬于危險房屋，要在*一時間發出險情通知，以確保人民生命財產安全。


2.3 制訂鑒定檢測方案


根據項目初始調查情況，制定具體的鑒定檢測方案。一般包括：項目概況，主要工作內容，主要檢測項目，費用明細及付款方式，雙方義務，鑒定檢測工作完成期限，風險提示等。


確定鑒定檢測方案時應抓住主要安全問題，充分考慮造成安全問題的各種可能因素，以此確定檢測項目；抽檢數量要符合有關標準規范，且要因地制宜，考慮技術可行性。


2.4 現場詳細鑒定檢測


詳細鑒定檢測主要圍繞房屋結構的強度、剛度、整體性和穩定性等進行。主要內容有：（1）房屋位移、變形情況；（2）裂縫情況；（3）構件及材料強度；（4）施工缺陷；（5）現有房屋結構與原設計文件是否吻合；（6）建筑物使用情況，有無**載、改擴建等現象；（7）建筑物外部環境，鄰近有無建筑工地及有無施工史等；（8）氣象條件及自然災害情況，有無經受過地震、水災、火災等災害。


詳細鑒定檢測要點：現場詳細鑒定檢測工作可按先室外后室內，先下層后上層的順序，按地基基礎、墻、柱、梁、板、屋架、屋面等逐層逐間逐項檢查，詳細記錄現場查勘情況；繪制房屋示意圖及拍攝照片，標明各種構件的損壞情況，附注必要的文字說明，并盡可能做到量化；一切操作都要按照檢測規程的要求去做，做到數據真實可靠，符合實際情況；同時鑒定檢測人員要注意人身安全，尤其是對于一些年久失修、經過火災、地震等災害的建筑，鑒定檢測時更要小心。


2.5 綜合分析，評定等級


綜合分析應考慮的因素有：（1）地質勘察缺陷；（2）設計缺陷；（3）施工缺陷；（4）原材料的質量；（5）使用不當，如**載、拆改；（6）周圍環境；（7）自然災害；（8）其他。


根據現場采集到的數據信息，結合原有設計、施工資料及實際情況對結構構件的承載能力進行必要的復核驗算。再結合現場初始調查、現場鑒定檢測和驗算情況對照相關標準進行全面分析，論證定性，作出綜合判斷，依據有關現行規范、標準對鑒定房屋安全進行等級評定。對需要采取技術措施的房屋，應根據房屋的損壞情況、損壞原因，結合歷史情況和使用要求，有針對性地提出原則性的客觀分析和處理建議。


綜合分析要做到科學分析，準確判斷，全面考慮影響因素，在分析過程中需增加檢測項目或現場工作有遺漏時，要及時補充。


2.6 編制鑒定檢測報告


檢測鑒定報告包含的主要內容：（1）建筑物概況；（2）鑒定檢測目的、范圍和內容；（3）現場鑒定檢測、資料核查、復核驗算等情況；（4）綜合分析，對房屋損壞的原因作必要分析，評定房屋安全等級；（5）鑒定結論及處理建議；（6）附件。


報告編寫術語要規范，用詞要嚴謹，使用國家標準計量單位、符號和文字，準確引用規范、標準，掌握好尺度，觀點要明確，做到公平公正。判斷為危險房屋的，應及時發出“危險房屋通知書”。


3.結語


房屋安全鑒定檢測不僅可以確保房屋建筑的安全，而且也可以為房屋建筑的改造、修護和拆遷等提供準確的技術數據，是一項具有重大社會效益和經濟效益的工作。相關部門和機構應加大對房屋安全鑒定檢測工作的關注和支持力度，從業人員也應具備扎實的理論基礎、一定的實踐經驗、良好的職業道德以及高效可行的鑒定檢測方法，只有這樣，才可以充分發揮房屋安全鑒定檢測對社會的積極作用。


房屋安全鑒定檢測對社會的積極作用


房屋安全鑒定檢測需要有建筑、結構、材料、地質、測量、測試等多門學科、多種技術協調作業，是一項科技含量高，專業性強的綜合性工作，關系到國家建設和人民群眾生命財產安全的一項重要工作，對于房屋的改造、加固以及處理房屋糾紛等問題具有重要的作用。因此，對于房屋安全鑒定檢測進行研究具有重要意義。


隨著我國社會和經濟建設的快速發展，房屋建筑老化問題日趨嚴峻，人們安全意識不斷增強，房屋安全問題倍受關注，需要進行安全鑒定檢測的房屋越來越多，要求也越來越高。為此，本人根據近年來自己的工作經驗，結合國家有關法律、法規和規范、標準，總結出房屋安全鑒定檢測的一些工作經驗，現將其主要內容及要點闡述如下，供大家參考。


1.房屋安全鑒定檢測的范圍


1.1 古建筑和危舊房屋的安全鑒定檢測


我國是一個歷史悠久的國家，古建筑在我國廣泛分布。此外，很多房屋結構簡單，都年久失修，經歷了長時間風雨侵蝕，加上人為破壞等因素，導致我國的危舊房屋眾多。為了確保古建筑和危舊房屋的安全，避免因其倒塌而導致人員傷亡和財產損失，就必須對這些房屋建筑進行及時有效地安全鑒定檢測。


1.2 “三無”房屋的安全鑒定檢測


“三無”房屋實際上就是指沒有規劃、沒有審批和沒有監管的房屋建筑。甚至某些建筑屬于“六無”房屋，即除了“三無”外，還沒有正規勘察、設計和施工。這些房屋建筑由于沒有經過科學合理的設計和施工，往往存在安全隱患，容易給人們的人生和財產安全帶來不利影響。因此，對這種房屋進行安全鑒定檢測，排出不安全因素具有重要意義。


1.3 災害后房屋的安全鑒定檢測


房屋在經受水災、火災、臺風和地震等自然災害或人為破壞后會對自身構造造成巨大的損害，在對房屋進行重修或加固時，要提供充足的資料和依據，確定房屋的薄弱部位、較大承載能力以及其使用年限等內容，而這些數據就需要相關鑒定檢測機構進行安全鑒定檢測。


1.4 **過使用年限房屋的安全鑒定檢測


理論上來講，房屋如果沒有進行很好地保養，在經過長時間的侵蝕和損耗后，其自身的承重構件會不斷地老化腐蝕，尤其是在房屋**過其規定的使用年限后，房屋的結構在承載方面已經遠不能與新建結構相比，此時房屋在使用和安全方面都會出現問題。因此，為了確定這些**過使用年限房屋的安全系數和承載水平，是否可以通過加固處理而繼續使用，就需要通過安全鑒定檢測確定。


1.5 工程建設對周邊房屋影響破壞的安全鑒定檢測


現代隨著建筑規模的擴大化，建設用地緊張，沖擊鉆成孔樁基礎、重錘強夯基礎、灰土擠密樁基礎、開挖深基坑、帶振動碾壓施工以及爆破作業等施工形式對于周邊建筑的影響也越來越大，這也造成了大量矛盾糾紛，為了便于查清責任，評價建筑的破壞程度，確保雙方的利益，就需要對周圍房屋建筑進行安全鑒定檢測。


1.6 安全性評價的安全鑒定檢測。


需要確定廠房、辦公、住宅樓、煙囪、圍墻等房屋建筑的可靠度、完損等級和危險程度，給房屋所有人或使用人對房屋的安全使用及維修提供可靠依據，需要進行安全鑒定檢測。


2.房屋安全鑒定檢測的步驟及工作要點


一般來說，鑒定檢測程序主要包括：（1）接受委托；（2）現場初始調查；（3）制訂鑒定檢測方案；（4）現場詳細鑒定檢測；（5）綜合分析，評定等級；（6）編制鑒定檢測報告。


2.1 接受委托與受理


接受委托書，明確鑒定檢測委托事項、鑒定檢測范圍及要求，了解擬鑒定檢測房屋情況，并確認委托人所提供的資料情況，具體內容要視項目的實際情況而定。


對于符合受理條件的委托應當及時做出是否受理的決定，并通知委托人。決定受理委托的，應當與委托人辦理相關委托手續。


2.2 現場初始調查


根據項目的具體情況，如建筑物的規模、結構形式及委托方反映的情況，認真研究提供的資料，成立鑒定小組，明確鑒定項目負責人。


現場實地踏勘，對委托事項的來龍去脈做詳細了解，進一步收集有關資料和信息，填寫初步調查表。初步調查如發現房屋有險情，屬于危險房屋，要在*一時間發出險情通知，以確保人民生命財產安全。


2.3 制訂鑒定檢測方案


根據項目初始調查情況，制定具體的鑒定檢測方案。一般包括：項目概況，主要工作內容，主要檢測項目，費用明細及付款方式，雙方義務，鑒定檢測工作完成期限，風險提示等。


確定鑒定檢測方案時應抓住主要安全問題，充分考慮造成安全問題的各種可能因素，以此確定檢測項目；抽檢數量要符合有關標準規范，且要因地制宜，考慮技術可行性。


2.4 現場詳細鑒定檢測


詳細鑒定檢測主要圍繞房屋結構的強度、剛度、整體性和穩定性等進行。主要內容有：（1）房屋位移、變形情況；（2）裂縫情況；（3）構件及材料強度；（4）施工缺陷；（5）現有房屋結構與原設計文件是否吻合；（6）建筑物使用情況，有無**載、改擴建等現象；（7）建筑物外部環境，鄰近有無建筑工地及有無施工史等；（8）氣象條件及自然災害情況，有無經受過地震、水災、火災等災害。


詳細鑒定檢測要點：現場詳細鑒定檢測工作可按先室外后室內，先下層后上層的順序，按地基基礎、墻、柱、梁、板、屋架、屋面等逐層逐間逐項檢查，詳細記錄現場查勘情況；繪制房屋示意圖及拍攝照片，標明各種構件的損壞情況，附注必要的文字說明，并盡可能做到量化；一切操作都要按照檢測規程的要求去做，做到數據真實可靠，符合實際情況；同時鑒定檢測人員要注意人身安全，尤其是對于一些年久失修、經過火災、地震等災害的建筑，鑒定檢測時更要小心。


2.5 綜合分析，評定等級


綜合分析應考慮的因素有：（1）地質勘察缺陷；（2）設計缺陷；（3）施工缺陷；（4）原材料的質量；（5）使用不當，如**載、拆改；（6）周圍環境；（7）自然災害；（8）其他。


根據現場采集到的數據信息，結合原有設計、施工資料及實際情況對結構構件的承載能力進行必要的復核驗算。再結合現場初始調查、現場鑒定檢測和驗算情況對照相關標準進行全面分析，論證定性，作出綜合判斷，依據有關現行規范、標準對鑒定房屋安全進行等級評定。對需要采取技術措施的房屋，應根據房屋的損壞情況、損壞原因，結合歷史情況和使用要求，有針對性地提出原則性的客觀分析和處理建議。


綜合分析要做到科學分析，準確判斷，全面考慮影響因素，在分析過程中需增加檢測項目或現場工作有遺漏時，要及時補充。


2.6 編制鑒定檢測報告


檢測鑒定報告包含的主要內容：（1）建筑物概況；（2）鑒定檢測目的、范圍和內容；（3）現場鑒定檢測、資料核查、復核驗算等情況；（4）綜合分析，對房屋損壞的原因作必要分析，評定房屋安全等級；（5）鑒定結論及處理建議；（6）附件。


報告編寫術語要規范，用詞要嚴謹，使用國家標準計量單位、符號和文字，準確引用規范、標準，掌握好尺度，觀點要明確，做到公平公正。判斷為危險房屋的，應及時發出“危險房屋通知書”。


3.結語


房屋安全鑒定檢測不僅可以確保房屋建筑的安全，而且也可以為房屋建筑的改造、修護和拆遷等提供準確的技術數據，是一項具有重大社會效益和經濟效益的工作。相關部門和機構應加大對房屋安全鑒定檢測工作的關注和支持力度，從業人員也應具備扎實的理論基礎、一定的實踐經驗、良好的職業道德以及高效可行的鑒定檢測方法，只有這樣，才可以充分發揮房屋安全鑒定檢測對社會的積極作用。