檢查投標(biāo)文件的完整性。在開始投標(biāo)文件的印刷、裝訂前，檢查投標(biāo)文件的完整性十分重要。只有投標(biāo)文件完整無缺，才能確保投標(biāo)書被認(rèn)定為廢標(biāo)。檢查應(yīng)對照招標(biāo)文件逐項進行。
投標(biāo)價即“投標(biāo)人投標(biāo)時報出的工程合同價”。投標(biāo)價是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單以及計價要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況及施工組織設(shè)計，按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程定額，結(jié)合當(dāng)前人材機等市場價格信息，完成招標(biāo)方工程量清單所列全部項目內(nèi)容的全額費用，由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定的投標(biāo)報價行為。

投標(biāo)代理人不是單位員工可以嗎？
一般情況下是不可以的，投標(biāo)代理人必須是本單位職工。投標(biāo)人能否投標(biāo)得看相關(guān)投標(biāo)是否依照法律法規(guī)進行投標(biāo)，根據(jù)《*招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

一、國有企業(yè)集團公司與子公司之間招標(biāo)的問題
國有企業(yè)集團公司與子公司之間招標(biāo)的問題在大型老國有企業(yè)中普遍存在，并困擾著這些國有企業(yè)的層和招標(biāo)管理人員。
1.問題的產(chǎn)生
大型老國有企業(yè)往往包含大量控股子公司和多種經(jīng)營的法人實體等關(guān)聯(lián)單位，且與這些關(guān)聯(lián)單位相互間長期存在投資、經(jīng)營、服務(wù)等關(guān)聯(lián)交易。國有企業(yè)往往直接與控股子公司和多種經(jīng)營實體簽訂關(guān)聯(lián)交易協(xié)議或合同而未進行招標(biāo)，違反了法律相關(guān)規(guī)定。應(yīng)招標(biāo)項目未招標(biāo)，是擔(dān)心業(yè)務(wù)流失后，控股子公司和經(jīng)營實體的職工沒有“飯吃”、影響企業(yè)的穩(wěn)定。權(quán)衡利弊，絕大多數(shù)國有企業(yè)的管理者不愿意承擔(dān)該“風(fēng)險”，導(dǎo)致招標(biāo)問題。
2.解決方式的困境
企業(yè)招標(biāo)一般有以下幾種情形：①企業(yè)內(nèi)部擴大可不招標(biāo)適用范圍，違規(guī)審批可不招標(biāo)事項；②設(shè)置企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)等門檻，建立內(nèi)部資源庫，限制社會企業(yè)參與競爭；③在招標(biāo)文件中設(shè)置過高或歧視性的要求，排斥潛在投標(biāo)人；④虛假招標(biāo)、暗箱操作；⑤干涉招標(biāo)投標(biāo)過程、不按評標(biāo)會的中標(biāo)候選人**確定中標(biāo)人等。
在企業(yè)接受的各類檢查中，上述問題屢查屢犯，整改成效甚微。
3.看法及對策探討
國有企業(yè)集團公司與子公司之間招標(biāo)的問題，表現(xiàn)在招標(biāo)采購上，但實質(zhì)是國有企業(yè)的改革問題。不進行企業(yè)改革，招標(biāo)本身無法解決該問題，招標(biāo)的問題必然長期存在。目前，對國企改革的**層設(shè)計已取得重大進展，國企改革原則及發(fā)展方向已逐步明晰。對國企內(nèi)部關(guān)聯(lián)單位進行重組合并、淘汰剝離、分流減員不僅是國有企業(yè)發(fā)展的需要，也是對國企改革的要求，也只有這樣才能從根本上解決國有企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)的問題。

標(biāo)底
是由招標(biāo)人(招標(biāo)單位)組織專門人員為準(zhǔn)備招標(biāo)的那一部分工程或設(shè)備計算出的一個合理的基本價格，它也是招標(biāo)人(招標(biāo)單位)準(zhǔn)備付出全部費用的額度。它不等于工程(或設(shè)備)的概(預(yù))算，也不等于合同價格。標(biāo)底是選擇中標(biāo)企業(yè)的一個重要指標(biāo)，在開標(biāo)前要嚴(yán)加保密，防止泄漏，以免影響招標(biāo)的正常進行。標(biāo)底確定得是否合理、切合實際，是選擇有利的投標(biāo)企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實施建設(shè)項目的重要步驟。確定標(biāo)底時，不能認(rèn)為把標(biāo)價壓得越低越好，要定得合理，要讓中標(biāo)者有利可圖，才能調(diào)動其積性，努力完成建設(shè)任務(wù)。
合同簽訂后，加強內(nèi)部監(jiān)督和審查
做好履約過程中風(fēng)險控制 
合同簽訂后，開工前，項目管理人員須對合同進行全面、細(xì)致地分析，熟悉雙方權(quán)利義務(wù)，預(yù)測合同管理過程中存在的潛在風(fēng)險，并制定有效的管理對策。施工過程中，要嚴(yán)格按照合同進行施工，強化施工現(xiàn)場管理，加強對材料商、分包商的管理，加強印章管理、內(nèi)部審計管理，防止因誤工誤期、質(zhì)量問題等帶來風(fēng)險。對于業(yè)主方原因?qū)е鲁邪窖诱`工期或受到合同價款意外損失的情況，應(yīng)注意收集好工程照片、施工日志、會議紀(jì)要、設(shè)計變更、指令或通知等索賠資料，及時提出索賠，并**索賠的法律效力。

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