
職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是世界經(jīng)濟(jì)**化和**貿(mào)易發(fā)展的需要。WTO的基本原則是“公平競(jìng)爭(zhēng)”,其中包含環(huán)境和職業(yè)健康安全問題。關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT,世界貿(mào)易組織前身)烏拉圭回合談判協(xié)議就已提出:“各國(guó)不應(yīng)由法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的差異而造成非關(guān)稅壁壘和不公平貿(mào)易,應(yīng)盡量采用**標(biāo)準(zhǔn)”。等發(fā)達(dá)國(guó)家提出:發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)條件改善方面投入較少使其生產(chǎn)成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他們已經(jīng)開始采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加壓力和采取限制行為。北美和歐洲都已在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定:“只有采取同一職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家與地區(qū)才能參加貿(mào)易區(qū)的**貿(mào)易活動(dòng)。”換句話說(shuō),如果沒有實(shí)行統(tǒng)一職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品將不能在北美和歐洲地區(qū)銷售。
我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織(WTO),在**貿(mào)易中享有與其他成員國(guó)相同的待遇,職業(yè)健康安全問題對(duì)我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生潛在和巨大的影響。因此,在我國(guó)必須大力推廣職業(yè)健康安全管理體系。
執(zhí)行控制計(jì)劃,定期檢查評(píng)估職業(yè)健康安全規(guī)定與計(jì)劃。建立包含組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、培訓(xùn)、信息溝通、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等要素的管理體系,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。其中的OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn),它是組織(企業(yè))建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ),也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。中國(guó)已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國(guó)標(biāo):GB/TidtOHSAS1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日國(guó)家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全體系審核規(guī)范》并在中國(guó)開展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。國(guó)標(biāo)《職業(yè)健康安全管理體系要求》已于2011年12月30日更新至GB/T2011版本。 等同采用OHSAS2007新版標(biāo)準(zhǔn)(英文版)翻譯,并于2012年2月1日實(shí)施。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,各類的總量較大,一直居高不下,特大、重大頻繁發(fā)生,也逐步增多。⑵中國(guó)加快了職業(yè)安全健康立法步伐,中國(guó)了大量安全生產(chǎn)法規(guī),特別是在2001和2002年相繼頒布了“安全生產(chǎn)法”和“防治法”對(duì)安全生產(chǎn)提出了強(qiáng)制性的法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。⑶“以人為本,關(guān)注員工健康和安全”日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志和良好形象。綜上所述,組織(企業(yè))只有通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系,根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行源頭識(shí)別和全過程控制,才能做到持續(xù)改進(jìn),持續(xù)守法。OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)由:1范圍。
ISO28000是應(yīng)運(yùn)輸和物流行業(yè)對(duì)共同安全管理標(biāo)準(zhǔn)的需求而發(fā)展并提出的,其終目標(biāo)是改進(jìn)供應(yīng)鏈的全面安全。
作為新的管理體系規(guī)范,它為操作或依賴供應(yīng)鏈中某一環(huán)節(jié)的組織提供了框架。它能幫助行業(yè)各部門審核安全風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)施控制和減輕風(fēng)險(xiǎn)的安排來(lái)管理供應(yīng)鏈潛在的安全威脅和影響。它的管理方式與其他基本業(yè)務(wù)原則如質(zhì)量、安全和客戶滿意度的管理方式相同。
ISO28000:2007與ISO9001:2008(質(zhì)量體系)及ISO14001:2004(環(huán)境體系)是兼容的,其設(shè)計(jì)是為了幫助在一個(gè)組織內(nèi)把質(zhì)量體系、環(huán)境體系和供應(yīng)鏈安全管理體系整合起來(lái)。
該規(guī)范是以策劃-實(shí)施-檢查-行動(dòng)(改進(jìn))為基礎(chǔ)的管理體系,模仿了公認(rèn)的ISO14001的標(biāo)準(zhǔn)。這意味著已經(jīng)熟悉基于風(fēng)險(xiǎn)的方法的組織在分析供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅時(shí)可以運(yùn)用相似的方法。
它與和**海關(guān)機(jī)構(gòu)的安全提案兼容并補(bǔ)充其不足,這些提案包括:世界海關(guān)組織為供應(yīng)鏈安全化和簡(jiǎn)易化設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)框架、歐共體加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全的規(guī)定-經(jīng)授權(quán)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者(AEO)以及美國(guó)海關(guān)和邊界保護(hù)提案-針對(duì)的海關(guān)貿(mào)易伙伴關(guān)系。
ISO 28001
于二零零六年發(fā)布的ISO/PAS 28001《供應(yīng)鏈安全管理體系-供應(yīng)鏈安全的佳實(shí)踐規(guī)范-評(píng)估和計(jì)劃》提供了實(shí)用的,以補(bǔ)充ISO 28000的規(guī)定要求,促使組織機(jī)構(gòu)作出更好的風(fēng)險(xiǎn)管理決策。此外,ISO 28001還為立第三方的審核活動(dòng)提供選項(xiàng),以配合和補(bǔ)充世界海關(guān)組織的框架標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)和促進(jìn)**貿(mào)易。
ISO 28004
同于2006年發(fā)布的ISO/PAS 28004《供應(yīng)鏈安全管理體系-ISO/PAS 28000實(shí)施指南》,旨在協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)使用者理解和實(shí)施ISO 28000,從而獲取更大的利益。
ISO 28004對(duì)ISO/PAS 28000的基本原則進(jìn)行解說(shuō),并描述其目的、特有的輸入程序、過程和特有的輸出程序。盡管其仔細(xì)羅列了ISO/PAS 28000每項(xiàng)條款所涵蓋的全部要求,并輔以相關(guān),但卻沒有對(duì)ISO/PAS 28000的實(shí)施加增額外的要求或?制性的取向。
ISO 28004解釋了安全管理體系的細(xì)節(jié)和復(fù)雜性、文件記錄范圍及其需用的資源,均取決于組織機(jī)構(gòu)的規(guī)模和復(fù)雜性,以及其業(yè)務(wù)性質(zhì)。此外,它還明確指出組織機(jī)構(gòu)應(yīng)有相當(dāng)?shù)淖院挽`活性,以界定ISO/PAS 28000的實(shí)施范圍,即整個(gè)組織機(jī)構(gòu)、特定運(yùn)作單位或特定活動(dòng)。
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