. 法律法規體系
(1) SASO及ICCP由來
根據沙特政府發布的皇家法令Royal Decree No. M/10 1392-03-03(1992),建立沙特阿拉伯標準化組織(Saudi Arabian Standards Organization, SASO)負責沙特標準化工作,并在政府授權下,組織執行了市場準入的“國際符合性認證計劃(International Conformity Certification Program, ICCP)”.由SASO制定了整套的市場準入相關的評定程序.
(2) SASO及ICCP的發展史
(a) 1995年9月沙特商務部宣布海關實施ICCP計劃符合性的檢查.
(b) 2001年4月30日ICCP計劃開始強制執行.
? 2004年11月沙特政府對ICCP計劃的執行監督部門做了調整,將ICCP計劃由SASO轉交工貿部(Ministry of Commerce & Industry, MoCI)負責,將原來的SASO ICCP 計劃改名稱為KSA ICCP 計劃, SASO僅負責制定沙特國家標準.修改后的KSA ICCP計劃對沙特本國及境外進口的產品實施同等的監督要求.
備注:
沙特阿拉伯公布新的技術法規、標準的原則是對進口的及國內生產的產品采用同等的管理方式.
2. 市場準入的要求
根據沙特阿拉伯工貿部(MoIC)2004年發布了第6386號法令,自2004年9月1日起,沙特政府修改了原有的ICCP產品管制范圍,宣布對所有進口生活消費類產品都必須達到強制標準要求,不再局限于原來的產品列表,進關時要求附帶一份符合性證書(Certification of Conformity 簡稱:CoC).
ICCP是國際符合性認證計劃.ICCP向沙特海關提供保證,證明進入沙特的受管制的產品不存在安全隱患.
ICCP計劃的兩個基本要求是:
----所有規定產品必須符合沙特阿拉伯國家技術標準、條規或相關的國際標準;
----每出口一批規定產品,必須隨貨持有ICCP證書(CoC).
2005年3月沙特標準局(SASO)制定了新的證書程序:出口商或制造商,第一次出貨前需要申請裝船前的驗貨以及裝船前的測試,兩者都合格了就可以獲得CoC證書.從第二次出貨開始,只需申請裝船前的驗貨,隨同之前有效的測試報告即可獲得CoC證書.
自2003年10月1日起,EMC要求成為強制性要求.但不需要進行工廠檢查.在出貨前3天申請者必須申請當地的區域認可中心(RLC)進行產品的出貨檢驗.
備注:
沙特阿拉伯處于熱帶地區,產品設計應適合熱帶氣候使用, 沙特阿拉伯的電源AC 127V 或220V/60Hz.
2004年1月1日起,所有插頭均需符合SASO 444/1985標準.
2.1適用范圍
2004年11月之前沙特標準局ICCP計劃管制的產品范圍為5大類66小類,并對每小類產品進行了代碼編號.
2004年11月之后,工貿部MoIC接管ICCP之后,受管制的產品范圍擴大到所有進口生活消費類產品(能被成人小孩在家,辦公室或其他休閑場所使用的)都被定為管制產品.
例如:家用電器、廚房電動工具、香水、化妝水、珠寶等、所有機動車輛以及其配件、所有建筑材料,包括涂料和油漆等.但管制產品不包括醫療設備、醫療產品、食品和軍用產品.
(詳細情況見/products.html)
為使廠商更清楚管制范圍,沙特政府于2005年2月,針對“消費性產品”做進一步的分類定義,共分為以下12大類:
----第一類:玩具、運動與健康器材;
----第二類:電子電氣產品;
----第三類:各式汽車;
----第四類:化妝品、化學與保健用品;
----第五類:建筑材料和工具;
----第六類:瓷磚和衛浴設備;
----第七類:紡織品;
----第八類:家具;
----第九類:廚具用品和一般餐具;
----第十類:紙和文具用品;
----第十一類:防護安全設備;
----第十二類:藝術品和手工藝品.
明確規定以下產品不屬于ICCP管制范圍:
----醫療設備、藥品;
----食品;
----與軍事相關的產品;
----作為展示用途,且不會轉售到沙特市場的樣品;
----作為大型工業項目的組成部分進口的管制產品.
2.2批準程序(獲得COC證書的程序)
ICCP計劃屬于沙特市場準入的強制安全要求,關鍵是出貨前必須獲得符合性證書(COC).
當貨物到達沙特港口時,海關人員將檢驗隨附的統一證書.查驗統一證書COC的真實性以及是否與所有貨物相符.經仔細檢查后,如果一切相符,將允許通關.如果不符合要求,將被拒絕進入沙特市場.
沙特工貿部MoIC接管ICCP計劃后,于2005年6月發布了KSA ICCP計劃的符合性評估程序和指南的有效版本,與原來SASO管制下的ICCP基本一致.不同點是聲明該計劃同時適用于國內生產的產品.另外,對執行該計劃的輔助機構進行了調整,輔助機構包括:國家辦事處(Country Office, CO)、區域認可中心(Regional Licensing Centre, RLC) 、批準實驗室(Approved Laboratory, AL) 、中心調節辦事處(Central Coordinating Office)等.
2.2.1 ICCP計劃中涉及的術語及縮略語解釋
CoC (Conformity Certification):符合性證書
由SCO( SASO Country Office)簽發的能夠證明貨物符合沙特ICCP強制要求的證書.
PST(Pre-shipment Test):裝船前測試
用于測試該批貨物是否符合沙特標準要求的程序;
PSI(Pre-shipment Inspection):裝船前檢查.
通過觀察,判斷和適當的測量,測定審核該批貨物符合沙特標準要求的程序.
Registration:注冊登記
制造商向RLC申請通過一定的程序將產品列入沙特認可的列表中.
SfR (Statement for Registration):注冊聲明
由RLC簽發的注冊登記表.
Type Approval Licence: 形式認可證書
由RLC簽發的能夠證明某類產品持續符合沙特要求的證書
RLC (Regional Licensing Centre) :區域認可中心
RLC負責ICCP計劃中的管理注冊程序、執行符合性證明、發布形式許可證書.
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