⑤公共負擔說。該學說認為，西安拆遷項目，**的活動是為了公共利益而實施，拆遷項目，其成本應由社會全體成員平均分擔。合法的行政行為給公民、組織的合法權益造成的損失，實際上是受害人在一般納稅負擔以外的額外負擔，這不應由受害人個人承擔，而應當平等地分配于社會全體成員，其分配方式國家以全體納稅人繳納的金錢來補償受害人所蒙受的損失，進而在全體公民受害者之間重新恢復平衡機制。

(2)、乙方項目負責人根據工程具體情況，組織人員（工長、技術員、安全員、焊工、割工及其他輔助工）和機械、機具、拆除施工工具進入施工現場。、進入施工現場后，瑞博拆遷項目，陪同甲方負責人熟悉施工現場，配合甲方切斷水、電、氣、暖通信線路等，并安排工人臨時住宿就緒。

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西安瑞博拆遷工程有限公司（原西安旭日拆遷公司）于2011年4月22日經主管部門批準注冊成立，擁有國家三級資質企業、本企業擁有**的機械設備及一批經驗豐富的工程技術人員、施工管理人員和訓練有素的施工隊伍。目前，公司正邁著穩健的步伐，以拼搏之勢躋身業界精英之列。企業現有員工25人，其中，管理人員10人，有大、中專以上學歷的人員15人，有各類專業職稱的12人，中級職稱3人，初級職稱10人。