從2004年開始，我國全面放開糧食收購和銷售市場，實行多渠道經營和嚴格市場準入相結合的原則，對糧食收購依法進行資格管理。當年，我國正式啟動糧食最低收購價政策，當市場糧價低于最低收購價水平時，國家委托取得經營資格的企業按最低收購價公開掛牌，設點收購農民手中糧食;當市場糧價高于最低收購價時，國家停止收購，農民隨行就市賣糧。