農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理一體化需分步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)

當(dāng)前，農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理一體化試點(diǎn)工作雖然取得一定成效，但是總體上還是存在一些問題，如財(cái)政投入機(jī)制不健全、監(jiān)督管理機(jī)制不完善、垃圾處理方式不科學(xué)，等等。因此，推進(jìn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理一體化并非一日之功，而是一項(xiàng)長期工程，應(yīng)分步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)。
立足當(dāng)前，繼續(xù)完善“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”垃圾清運(yùn)處理機(jī)制。衛(wèi)生填埋仍是現(xiàn)階段農(nóng)村生活垃圾處理的主要方式，在今后一段時(shí)間內(nèi)將長期存在。但是，無論采取何種垃圾處理方式，清運(yùn)都是生活垃圾清運(yùn)處理一體化中承上啟下、至關(guān)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此應(yīng)繼續(xù)完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的生活垃圾清運(yùn)處理機(jī)制。一是從垃圾清運(yùn)的專業(yè)性和集約性來看，因?yàn)樾枰鋫淝暹\(yùn)隊(duì)伍和清運(yùn)車輛，并要有專業(yè)清運(yùn)資質(zhì)，從節(jié)約資金資源和便于統(tǒng)一管理的角度，垃圾清運(yùn)應(yīng)由縣級(jí)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一組織實(shí)施；二是鑒于農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理一體化資金投入較大，啟動(dòng)階段需要一定激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施，各地應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理專項(xiàng)資金，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予一定補(bǔ)助。同時(shí)，要逐步探索市場化運(yùn)營路子；三是針對(duì)運(yùn)行環(huán)節(jié)比較多的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)建立縣對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)保潔員逐級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，并配備適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰措施。目前，我國絕大多數(shù)城市較主要的生活垃圾處理方式都是衛(wèi)生填埋，這是生活垃圾的
較終處置方式。衛(wèi)生填埋也叫做衛(wèi)生止地填埋，是從簡單的堆放發(fā)展轉(zhuǎn)變而來的。根據(jù)生
活垃圾填埋的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，可Ｗ將之知成Ｈ個(gè)級(jí)別：簡單衛(wèi)生填埋、受控衛(wèi)生填埋、高效衛(wèi)
生填埋。因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)、技術(shù)及觀念等多種因素的影響，我國基本都是采取的簡單衛(wèi)生填
埋方法，這種低環(huán)保級(jí)別的垃圾填埋方式很少考慮環(huán)保的需要，往往會(huì)給填埋場周邊的環(huán)
境帶來較其惡劣的污染與影響。而受控衛(wèi)生填埋的環(huán)保措施比簡單衛(wèi)生填埋要高，但仍然
無法達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，如果滲濾液處理、場底防滲等方面不能嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作，
也會(huì)對(duì)填埋場周邊的環(huán)境造成污染。
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