中建八局工業設備安裝有限責任公司（以下簡稱安裝公司）與南京樂某電器有限公司（以下簡稱電器公司）于2003年8月簽訂了《建設工程施工合同》，合同約定由安裝公司承擔電器公司實驗樓及生產廠房的施工任務。工程采用合同價款一次性包死（包括材料）、調增部分除外（工程結算按實際價格調增）的方式，合同一次性包死價款定為253萬元；計劃竣工日期2003年9月30日。
在施工過程中，電器公司根據工程施工圖紙變更情況增加了部分工作量。2003年12月8日，安裝公司根據電器公司工程實際竣工后的簽證單等情況單方計算增加工作量部分的工程價款為128萬元，電器公司認為增加工程量計算存在分歧，未審核確認。同時，電器公司還將水電安裝任務交安裝公司施工，雙方約定包死價款為40萬元，安裝公司按照口頭協議履行了合同。至2004年1月，電器公司共支付工程款252.58萬元，其余工程款電器公司以種種理由不予確認，不予支付。
【案情分析】  
本案由安裝公**務部自行代理，代理過程中遇到問題與難點主要有： 
1、有效證據不足。可以作為證據的只有與電器公司簽定的實驗樓土建部分的《建設工程施工合同》和《工程竣工報告》。這兩個資料，只約定了實驗樓及生產廠房的土建部分，明確一次性包死價款253萬元，其余水電安裝及后期工程的增加部分并沒有涉及。  
2、工程量計算雙方存在分歧。由于雙方在前期工程合作比較好，有基本的信任基礎，因此水電安裝及后期增加工程并沒有重新簽訂新合同，調增部分采取工程結算按實際價格調增計算的方式予以認可。在結算中，雙方在調增部分的工程量計算上出現了分歧。  
3、雙方約定的竣工時間獎懲條款對我方較為不利。合同補充條款中雙方約定：
“工期延誤一天罰款7500元，提**天獎勵7500元”。合同工期60天；實際施工120天。盡管有新增工程，但是工程竣工時間并沒有重新約定。  
【應對措施及談判過程】  
公**務科分析認為：盡管雙方雖然沒有明確的合同約束，但是我方施工的事實是真實存在的；該項目實際是韓國投資項目，熊貓電器公司部分參股，無論是韓國投資方還是熊貓電器公司資金狀況都不錯，有著良好的社會美譽度；雙方的合作過程還是愉快的，我公司施工人員與對方的工程項目負責人建立了良好的關系。  基于這三點認識，訴訟準備工作按部就班。在法務部的指導下，項目負責人員將《工程竣工資料交付明細》、《24畝地投資項目施工量增減內容一覽表》、工程量確認《備忘錄》等資料整理交付對方工程負責人，要求對方就基本事實予以確認，利用和對方的良好關系，盡量爭取對我方有利的證據。  
經過努力，取得了有力的證據：
1、2004年3月15日《工程竣工資料交付明細》交予對方接收并簽字蓋章，完成竣工圖紙、竣工資料及竣工結算書的交付；
2、2004年3月20日，電器公司就工程量確認《備忘錄》簽字蓋章，對253萬的土建合同款及40萬水電安裝款予以認可，對128萬元簽證增加款項雖未予確認，但是電器公司提出認可的暫定價格為95萬元。這對我方是非常有利的；
3、《24畝地投資項目施工量增減內容一覽表》將新增工程涉及的具體材料內容、數量、單價等詳細列出。明確工期，對方施工負責人在表格中簽字確認“延誤工期19天是指合同款293萬及增加部分”。  
基本事實確認之后，我公司開始與電器公司交涉，要求對方支付工程款，但對方仍種種理由拒絕支付。2004年7月22日，我方給對方發函《關于施工工期的幾點說明》，在強調聲明工程質量沒有問題，對方已經使用的前提下，就工期延誤問題產生的理由和影響因素進行了詳細的說明。對方仍然不予理睬，安裝公司于2004年10月11日將電器公司訴至南京市中級人民法院，請求電器公司支付工程款168.42萬元，利息64800元。  
由于事實真實存在，證據充分，電器公司代表立即要求談判解決問題，希望安裝公司撤訴。談判過程一波三折，僅與韓方代表面對面的正式談判就有三次，最后在多方協調下，對方的談判代表換成中方人員。經過積極的交流，2005年1月12日雙方達成《和解協議》，電器公司同意支付工程款131.42萬元，安裝公司在2005年2月2日前撤訴，雙方就本案再無其他爭議。2005年1月26日安裝公司向南京市中院遞交《撤訴申請書》，電器公司支付安裝公司工程款131.42萬元；2005年2月1日南京市人民法院下達《民事裁定書》，準許撤訴。  
【教訓】
1、正式合同不能口頭約定。安裝公司調增部分工程量應當簽訂補充合同或以其他書面形式明確，否則，工程量不明確，責任難以追究。  
2、合同約定不明確，沒有對新增工作量如何計算或是否是合同的補充沒有明確。  
【思考與建議】
1、合同是履約管理的基礎，在簽訂合同時必須嚴格把關，對其條款認真審查，防止出現漏洞。如果在工程量變更的時候，我們跟對方重新商定合同，核對工程量、竣工時間等因素重新約定，那么這類型的訴訟完全可以避免。  
2、即使是追加工程量，也必須盡量爭取簽合同或者以《備忘錄》等書面形式將合作方式、材料采購、工程款支付等細節詳細約定。  
3、重視資料（證據）的獲取、整理與保存  項目施工過程中的資料客觀上會成為事后訴訟的證據，因此，訴訟風險意識應該貫穿整個項目管理過程。本案中，項目施工人員在公**務部的指導下，從庭審需要出發，收集有效證據，能確認的40萬工程量明確確認，存在分歧的工程量讓對方給出了暫定價格，對較為不利的工期延誤問題也做出了有利于我方的解釋，這些證據的取得是我方最后談判成功的關鍵。盡管最后效果不錯，但是多余付出的努力與辛苦也是不可以忽視的。這些工作在施工過程中就應該做到，可是在實際的項目管理中卻被忽視了。  
4、低中標，勤簽證，重索賠，合約出效益，這應該成為我們項目管理人員的共識。就目**般的項目而言，僅憑中標價來做工程，基本上是低效益、無效益甚至是虧本的。因此簽證、索賠就成為**效益的最后一個來源。如何在項目管理中結合實際進行操作，急切需要我們的管理人員進行深入的探討。
在建筑行業中與其他公司合作某項目的時候，經常會忽略項目過程中合同的一些變更事項，而引起一系列糾紛，因此建筑行業合同中途變更要應引起重視。
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