地膜覆蓋栽培技術在農業生產中的效益是顯著的，所以發展快速，但殘膜處理及回收由于涉及經濟利益，所以比較困難。就目前情況而言尚存在以下問題：
　　1是農膜質量較差。國內農膜強度低，耐用性差，使用壽命短。其主要原因是農膜的熔融指數（mi）高，較難降解。一些不宜用作農膜的樹脂（如耐老化性差的高密度聚乙烯）也被用作農膜原料，其用量占農膜總量的1/5。這些劣質農膜易破碎，不易清除，這是造成農膜污染的主要原因。
　　2是殘膜的環境管理薄弱。目前農民對地膜污染的危害有一定的認識，但他們的長遠觀念差，注重當年效益，忽視長遠效益，也不徹底。棉花收獲完畢時間已經很晚，并緊跟著就要秋翻秋耕為來年生產打好基礎，殘膜來不及人工撿拾就被翻入耕層。來年開春春播緊張，土地耙平緊跟著就要搶墑播種。秋末、初春雖然可以安排勞力撿拾殘膜，但天氣情況給人工回收殘膜造成一定困難。
　　3是法規體系不健全。我國目前尚未建立農膜環境方面的法規及農膜土壤殘留標準，土壤殘膜污染實際上處于放任自流的狀態。而國外一些國家法律明確規定，不論使用何種農膜，農作物收割后不許有農膜存在，否則將罰款。
　　4是污染面擴大，污染量增加。我國農膜年產量百萬噸，且以每年10的速度遞增。隨著農膜產量的增加，使用面積也在大幅度擴展，現已突破億畝大關。無論是薄膜還是**薄膜，無論覆蓋何種作物，所有覆膜土壤都有殘膜存在，污染量在不斷的增加。