
國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定2019年指南
國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定以及證書(shū)有效期即將到期或已到期的企業(yè)需重新申請(qǐng)認(rèn)定(2016年及以前認(rèn)定的需重新認(rèn)定);深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定以及證書(shū)有效期即將到期或已到期的企業(yè)需重新申請(qǐng)認(rèn)定(201年及以前認(rèn)定的需重新認(rèn)定); 國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)與深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定合并辦理,不再組織單獨(dú)申報(bào)。
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),2018年起,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、深圳市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)三個(gè)業(yè)務(wù)合并辦理,科技部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布申請(qǐng)指南、企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自愿選擇申報(bào)其中一個(gè)或多個(gè)業(yè)務(wù),僅需填報(bào)一份申請(qǐng)書(shū)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料:知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書(shū)或授權(quán)通知書(shū)及繳費(fèi)收據(jù);國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等官方網(wǎng)站上公布的摘要,通過(guò)轉(zhuǎn)讓、受贈(zèng)、并購(gòu)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的變更證明等材料。知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí),應(yīng)提交只有一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用的承諾書(shū);
科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明:已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告;
科技成果轉(zhuǎn)化:總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說(shuō)明。成果來(lái)源可從專(zhuān)利、技術(shù)訣竅、項(xiàng)目立項(xiàng)證明等方面提供證明材料;轉(zhuǎn)化結(jié)果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等方面提供材料;
研究開(kāi)發(fā)的組織管理:研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系、研發(fā)費(fèi)用輔助賬;研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng);成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建立情況;科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn),及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度等材料。
企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明內(nèi)容主要包括研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量、投入經(jīng)費(fèi)、參與人員數(shù)量等概況,每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的具體情況,起止年限、投入經(jīng)費(fèi)、參與人員、創(chuàng)新點(diǎn)以及所取得成果等,可提供立項(xiàng)合同書(shū)或任務(wù)書(shū)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為附件參考;
科研人員信息表內(nèi)容主要包括姓名、出生年月、所在企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、學(xué)歷、畢業(yè)院校、專(zhuān)業(yè)、畢業(yè)時(shí)間等信息。
更多詳細(xì)資訊您可以在企**查詢(xún),企**是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定平臺(tái),專(zhuān)業(yè)提供在線(xiàn)商標(biāo)免費(fèi)查詢(xún)、專(zhuān)利申請(qǐng)、高新申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)等服務(wù)。
國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)過(guò)程難點(diǎn),需要警惕!
國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的過(guò)程中,企業(yè)需要提供申請(qǐng)材料,而材料對(duì)重要信息陳述的準(zhǔn)確性,往往對(duì)企業(yè)是否能夠通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定起到十分關(guān)鍵的作用。但遺憾的是,很多大企業(yè)在國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的材料中,十分關(guān)鍵研發(fā)信息被“過(guò)濾”掉了。
以研發(fā)部門(mén)通常參與填寫(xiě)的《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)情況表》為例。該項(xiàng)材料涵蓋了對(duì)企業(yè)核心技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn)的描述,是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的一項(xiàng)重要依據(jù)。主管機(jī)關(guān)會(huì)依此判斷有關(guān)產(chǎn)品(服務(wù))涉及的技術(shù),是否屬于國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法所規(guī)定的范疇。若填寫(xiě)不當(dāng),可能導(dǎo)致有關(guān)項(xiàng)目被認(rèn)定為不符合條件,對(duì)企業(yè)是否能夠獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資質(zhì)帶來(lái)直接的不利影響。
有關(guān)部門(mén)審核高新認(rèn)定申請(qǐng)材料時(shí),表面上以財(cái)稅數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)研發(fā)內(nèi)容和質(zhì)量的考核與把控。隨著相關(guān)政策的不斷細(xì)化,企業(yè)應(yīng)明確研發(fā)部門(mén)在國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過(guò)程中的主導(dǎo)地位。
為什么在申請(qǐng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過(guò)程中,很多重要的信息會(huì)被埋沒(méi)?這一方面可能是由于企業(yè)對(duì)新技術(shù)保密的需要,另一方面往往是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)與技術(shù)部門(mén)溝通不暢造成的。因此,只要企業(yè)能夠改變這種現(xiàn)狀,就能夠更順利地享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠,進(jìn)而創(chuàng)造稅務(wù)價(jià)值。
高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策旨在鼓勵(lì)企業(yè)在研發(fā)項(xiàng)目上多創(chuàng)新、多投入。有關(guān)部門(mén)審核國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料時(shí),表面上以財(cái)稅數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)研發(fā)內(nèi)容和質(zhì)量的考核與把控。
國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定研發(fā)部門(mén)應(yīng)以項(xiàng)目為單位,記錄申報(bào)研發(fā)項(xiàng)目所涉及的人員和相關(guān)工時(shí),供財(cái)務(wù)和稅務(wù)部門(mén)對(duì)研發(fā)費(fèi)用做出準(zhǔn)確歸集,做好研發(fā)活動(dòng)的相關(guān)文件的記錄存檔,供財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)相關(guān)底稿開(kāi)展核查。同時(shí),研發(fā)部門(mén)應(yīng)主導(dǎo)并在其他職能部門(mén)配合下,完成對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新能力部分的自評(píng)工作。
深圳2019年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)各區(qū)補(bǔ)貼
國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策:
(一)所得稅率優(yōu)惠。高新企業(yè)享受15%的優(yōu)惠所得稅率,相當(dāng)于在原來(lái)25%的基礎(chǔ)上降低了40%。
(二)“兩免三減半”(取消)。原深圳特區(qū)以?xún)?nèi),2008年1月1日以后成立的企業(yè)自取得*一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,*一年至*二年免征企業(yè)所得稅,*三年至*五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。
(三)人才安居購(gòu)房補(bǔ)貼。高新技術(shù)企業(yè)可以**一位本公司的深圳高層次人才申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:龍華新區(qū)320W(**配套),寶安區(qū)320W(**配套),福田區(qū)170萬(wàn)(10萬(wàn)),其他區(qū)域均160W。
(四)高新技術(shù)企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征、減征企業(yè)所得稅。一個(gè)納稅年度內(nèi),居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不**過(guò)500萬(wàn)元的部分,免征企業(yè)所得稅;**過(guò)500萬(wàn)元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
(五)高新技術(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊。允許加速折舊的固定資產(chǎn)包括:1、由于技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn);2、常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)。采取縮短折舊年限方法的,較低折舊年限不得低于本條例*六十條規(guī)定折舊年限的60%;采取加速折舊方法的,可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。
(六)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。
(七)取得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)后可享受各區(qū)相應(yīng)認(rèn)定補(bǔ)貼,如:深圳市直接獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,重新認(rèn)定3萬(wàn)元,龍崗區(qū)(高新復(fù)審10萬(wàn))20萬(wàn),南山區(qū)10萬(wàn)(復(fù)審10萬(wàn)),福田區(qū)20萬(wàn)(高新復(fù)審5萬(wàn)),龍華新區(qū)(高新復(fù)審20萬(wàn))、寶安(復(fù)審10萬(wàn))、光明新區(qū)、羅湖、坪山、鹽田等都是30萬(wàn),大鵬區(qū)20萬(wàn)。
(八)進(jìn)入高新區(qū)股份申請(qǐng)系統(tǒng)進(jìn)行股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓的高新技術(shù)企業(yè),予以較高180萬(wàn)元資助。
(九)高新企業(yè)認(rèn)定是新三板上市的*條件,優(yōu)先批準(zhǔn)符合上市條件的股份制高新技術(shù)企業(yè)股票上市。
(十)高新企業(yè)認(rèn)定是申請(qǐng)各級(jí)相關(guān)**資金的*條件之一。
(十一)高新企業(yè)可優(yōu)先獲得辦公及工業(yè)用地的獲批。
(十二)深圳市每年從債券發(fā)行總額中撥出20%的額度給符合發(fā)行條件的高新技術(shù)企業(yè)。
(十三)在2008-2020年,深圳將建成500萬(wàn)-600萬(wàn)平方米創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十四)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定將有效地提高企業(yè)的科技研發(fā)管理水平,重視科技研發(fā),提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,能為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供有力的資質(zhì),較大地提升企業(yè)品牌形象,無(wú)論是廣告宣傳還是產(chǎn)品招投標(biāo)工程,都將有非常大的幫助。
(十五)高新技術(shù)企業(yè)對(duì)于任何企業(yè)都是一個(gè)難得的**的資質(zhì)認(rèn)證,對(duì)依靠科技立身的企業(yè)更是**的硬招牌,其品牌影響力僅次于中國(guó)**產(chǎn)品、中國(guó)**商標(biāo)、國(guó)家**產(chǎn)品。
國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)注意事項(xiàng):國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)需要提前6個(gè)月的前期輔導(dǎo)以及資料準(zhǔn)備工作,請(qǐng)需要申請(qǐng)2019年*一批國(guó)家高新企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)盡快與我們聯(lián)系,以便能及時(shí)做好申請(qǐng)準(zhǔn)備。
2019高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)認(rèn)定條件細(xì)節(jié)解析
2018年深圳市前兩批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)名單都已經(jīng)公布了,和往年的數(shù)據(jù)一對(duì)比確實(shí)有點(diǎn)低。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,歸根結(jié)底還是申報(bào)的企業(yè)對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件沒(méi)有吃透。只看到了八大條件的表面要求,忽略了細(xì)節(jié)之處。下面企**具體給大家解析一下高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件有哪些細(xì)節(jié)要注意的。
一、成立年限
“當(dāng)年”、“較近一年”和“近一年”解析:申報(bào)前1個(gè)會(huì)計(jì)年度
“近三個(gè)會(huì)計(jì)年度”解析:申報(bào)前的連續(xù)3個(gè)會(huì)計(jì)年度(不含申報(bào)年)
“申請(qǐng)認(rèn)定**年內(nèi)” 解析:申請(qǐng)前的365天之內(nèi)(含申報(bào)年)
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)
分類(lèi)評(píng)價(jià)
Ⅰ類(lèi):發(fā)明專(zhuān)利(含*專(zhuān)利)、植物新品種、**農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)。
Ⅱ類(lèi):實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)(不含商標(biāo))。
加分項(xiàng):國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)學(xué)研合作 。
**性——技術(shù)的**程度的體現(xiàn)。
關(guān)聯(lián)性——對(duì)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮的核心支持作用。
1.在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾ǎ⒃谥袊?guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)
2.權(quán)屬人應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)
3.有多個(gè)權(quán)屬人時(shí),只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用
4.有效性(授權(quán)、繳費(fèi))
三、技 術(shù) 領(lǐng) 域
對(duì)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))(占總收入60%以上)發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍內(nèi) 。
四、人 員 比 例
1. 科技人員
a.直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的。
b.專(zhuān)門(mén)從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的。
c.累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的(包括在職、兼職和臨時(shí)聘用)。
2. 職工總數(shù)
a.在職、兼職和臨時(shí)聘用人員(全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上)。
b.鑒別在職人員——?jiǎng)趧?dòng)合同或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
3. 統(tǒng)計(jì)方法
a.按照全年月平均數(shù)計(jì)算。
b.月平均數(shù)=(月初數(shù)+月末數(shù))÷2。
c.全年月平均數(shù)=全年各月平均數(shù)之和÷12。
d.年度中間開(kāi)業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期確定。
五、研 發(fā) 投 入 占 比
計(jì)算方法:近三年的研發(fā)投入總額÷近三年銷(xiāo)售收入總額
1.企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)確定(企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)情況表RS)。
2.研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的歸集范圍(注意與加計(jì)扣除的關(guān)系,委外研發(fā)按80%計(jì)入 ) 。
3.境內(nèi)≥60%。
4.銷(xiāo)售收入=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入+其他業(yè)務(wù)收入(企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表)。
5.中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證(企業(yè)要設(shè)置高企認(rèn)定專(zhuān)用研發(fā)費(fèi)輔助賬 )。
六、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入比例
近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占同期總收入比例≥60%。
高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入=產(chǎn)品(服務(wù))收入+技術(shù)性收入。
總收入=收入總額-不征稅收入 (《企業(yè)所得稅法》及《實(shí)施條例》) 。
主要產(chǎn)品(服務(wù)):擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))
收入占同期高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入>50%。
a.高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù)):核心技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍 。
b.不要求所有高新產(chǎn)品(服務(wù))有知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐。
c.技術(shù)性收入=技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入+技術(shù)服務(wù)收入+接受委托研究開(kāi)發(fā)收入。
d.中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證。
七、企業(yè)成長(zhǎng)性
企業(yè)成長(zhǎng)性主要體現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上,企業(yè)近三年銷(xiāo)售收入和凈資產(chǎn)成需總體上升趨勢(shì)
八、安全、質(zhì)量、環(huán)境污染問(wèn)題
其實(shí)就是指企業(yè)不能有環(huán)保處罰和稅務(wù)污點(diǎn)。
看完以上內(nèi)容,是不是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件有了更深層次的理解。總結(jié)2018申報(bào)失敗的原因,抓住細(xì)節(jié),爭(zhēng)取明年的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定能成功通過(guò)。
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定之高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審詳解
什么是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定?什么是高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審?企業(yè)在進(jìn)行高新企業(yè)認(rèn)定時(shí),需要清楚什么是高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審,以及企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審時(shí)需要準(zhǔn)備的材料,根據(jù)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的規(guī)定,高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)的有效期為3年,3年后需要做高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審,6年之后需要重新再次認(rèn)定。
企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)復(fù)審所需材料:
1、企業(yè)在進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審時(shí)需要出具高新技術(shù)企業(yè)三年度會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)(會(huì)計(jì)報(bào)表)審計(jì)報(bào)告;
2、企業(yè)在進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審時(shí)需要出具高新技術(shù)企業(yè)三年度會(huì)計(jì)高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
3、進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審需要出具高新技術(shù)企業(yè)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
4、進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審需出具高新技術(shù)企業(yè)三年研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的創(chuàng)新活動(dòng)證明材料:包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、獨(dú)占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,省級(jí)(含計(jì)劃單列市)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明,以及其他相關(guān)證明材料。
高新技術(shù)企業(yè)資格期滿(mǎn)**個(gè)月內(nèi),由企業(yè)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審申請(qǐng)。不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的,其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。 高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審只能通過(guò)一次,復(fù)審有效期滿(mǎn)后,企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的,按初次申請(qǐng)辦理。
高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策對(duì)于企業(yè)有哪些影響?
高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策重直接輕間接優(yōu)惠 ,稅收直接優(yōu)惠方式包括稅率式優(yōu)惠與稅額式優(yōu)惠,主要表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)較終經(jīng)營(yíng)結(jié)果的減免稅,是一種事后的利益補(bǔ)償,對(duì)引導(dǎo)企業(yè)事前推動(dòng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新的作用較弱。而稅收間接優(yōu)惠方式(稅基式優(yōu)惠)則側(cè)重于稅前優(yōu)惠,主要表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)稅基的減免。如通過(guò)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)實(shí)行加速折舊、對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)基金允許稅**支以及高新技術(shù)企業(yè)可享受投資抵免、延期納稅等措施來(lái)調(diào)抵稅基。這樣可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)從事研究開(kāi)發(fā)的積極性,同時(shí)充分體現(xiàn)**支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意圖,達(dá)到加速?lài)?guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。而我國(guó)目前高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策基本上局限于稅率的降低和稅額的減免,導(dǎo)致企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性不高,在一定程度上不利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對(duì)于高科技人員的稅收優(yōu)惠措施不多 ,由于培養(yǎng)一個(gè)高科技人員的時(shí)間長(zhǎng)、花費(fèi)多,為了能吸引高科技人才到本企業(yè)來(lái)工作。這就使得企業(yè)必須支付給高科技人才高薪、給予較高的福利待遇,而我國(guó)現(xiàn)行的稅收政策中,對(duì)高科技人才的收入并沒(méi)有真正的個(gè)人所得稅優(yōu)惠,間接增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),使得企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)率下降。
高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策范圍過(guò)窄、條件過(guò)于苛刻 ,目前政策規(guī)定,可以享受優(yōu)惠的必須屬于**規(guī)定領(lǐng)域的研發(fā)(省級(jí)以上享受不到任何稅收優(yōu)惠),研發(fā)必須出成果,且對(duì)本省的技術(shù)進(jìn)步有推動(dòng)作用的研究開(kāi)發(fā)才可以列入。即使是國(guó)家規(guī)定領(lǐng)域內(nèi)的研發(fā),如果未能出成果或當(dāng)前的成果未形成推動(dòng)作用則不能享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。而且,采取列舉式的《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的制定也未必能與技術(shù)創(chuàng)新保持同步,一些需要鼓勵(lì)的領(lǐng)域不一定能及時(shí)更新。另外,關(guān)于大專(zhuān)以上人數(shù)比例的限制,對(duì)一些勞動(dòng)密集型的企業(yè)來(lái)說(shuō)也十分不利。這些局限,對(duì)全社會(huì)整體的技術(shù)創(chuàng)新支持力度不足,也難以形成強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新政策推動(dòng)力。