
《農(nóng)村土地承包法》31條 “承包人應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包”的規(guī)定《農(nóng)村土地承包法》50條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標、**、公開協(xié)商等方式的,該承包人死亡,其應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi),其繼承人可以繼續(xù)承包?!笨梢姡蓪κ欠裨试S繼承人繼續(xù)承包,是以承包土地的不同而作出的不同規(guī)定的,除林地外的家庭承包當中,承包經(jīng)營不發(fā)生繼承問題。也就是說,農(nóng)村承包地不能繼承,但兩種情況除外,林權(quán)可以,以其它方式承包的也可以,就是家庭方式承包的不可以繼承。
土地承包方式不同,繼承的規(guī)定也不同(1)家庭承包方式:農(nóng)地只能繼承收益,林地才可以繼承承包經(jīng)營權(quán)對家庭承包方式的土地承包經(jīng)營權(quán),其承包人是農(nóng)戶,《農(nóng)村土地承包法》三十一條規(guī)定:“承包人應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包?!保?)其他方式承包,可以繼承承包經(jīng)營權(quán)對其他方式的土地承包經(jīng)營權(quán),其承包人是其他單位或者個人,五十條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標、**、公開協(xié)商等方式的,該承包人死亡,其應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi),其繼承人可以繼續(xù)承包。”
根據(jù)《較高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》二十四條規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民**、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。
(1)根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和《繼承法》,林地可以直接繼承(因為樹林成長周期長)。
(2)“荒山、荒溝、荒丘、荒灘” 招標、**、公開協(xié)商等通過公開方式獲取的承包經(jīng)營權(quán),秉承“合法收益可以繼承”的立法意圖和目的,這些土地的承包經(jīng)營權(quán)在承包合同期內(nèi)可繼承。
(3)自留地、口糧田、**性菜園田不能繼承。這類用地是村集體對農(nóng)戶家庭基本生活的**用地,當農(nóng)戶家庭不存在的時候,這部分應(yīng)該交回集體。但根據(jù)收益可繼承的原則,這些土地使用的當期收益可以由繼承人合法繼承。
(4)對于耕地和草地承包權(quán)的繼承,只能繼承承包地收益,承包經(jīng)營權(quán)不能繼承。
土地流轉(zhuǎn)是近年來國家大力推動的一項農(nóng)業(yè)政策,通過轉(zhuǎn)包、入股、合作、租賃等方式出讓農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),是對農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),不涉及所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,土地仍歸村集體所有。按法律規(guī)定,流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地也只能用于農(nóng)業(yè)開發(fā),不能改作他用。每年要向土地所有者繳納租金或一次性付清多少年的租金。我國《土地管理法》明確規(guī)定,土地屬于國家或集體所有,單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。也就是說,農(nóng)民對于土地只享有承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),而沒有所有權(quán),無權(quán)買賣。而經(jīng)營權(quán)也不是想賣就賣的。
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