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近些年來,由瘋牛病、禽流感、口蹄疫、二惡英等引發的重大食品*問題在世界各地頻頻發生,嚴重威脅人類的生命健康,食品*已經成為一個**性的問題,全世界比以往任何時候都更加重視與關注食品的*與衛生。目前,世界上各個地區都采取了一系列**食品*衛生的政策和措施,其中以“危害分析與關鍵控制點”(HACCP)原理為基礎建立的食品*控制體系,已得到**社會的廣泛認可。近年來,我國為了建立與**接軌的食品*管理體系和打破國外以食品*為由設立的技術性貿易壁壘,要求生產加工出口食品的企業**建立HACCP體系,以取得進入**市場的“通行證”。建立HACCP體系,對規范企業的生產行為、提高管理能力和產品質量、增強市場競爭力,起到了積極有效的推動作用。但同時,有些企業在建立HACCP體系及進行認證過程中也出現了一些問題。
當前HACCP認證中存在的主要問題
一是個別企業在HACCP體系認證中存在急功近利的心態。一些企業為了通過認證取得更多訂單、擴大市場,雙考慮認證證書所帶來的商業效益,而不從管理上真正投入人力、物力、財力、技術設備,管理人員對HACCP法規、原理和體系的基礎條件知之甚少。甚至有的企業把認證當作一種宣傳手段,偏離了HACCP體系認證的真正目的。
二是HACCP體系與實際操作存在“兩張皮”現象。有些企業,雖已建立起HACCP體系,但不能按其要求和規定來運行和控制,平時的內審,就是幾個入填寫一些表格和報告,在認證方審核或官方驗證時,企業再組織員工加班加點搞突擊,補充記錄、材料。這不僅對企業是無益的,而且食品*也無法得到**。
三是培訓缺乏有效性。有些企業培訓走過場,缺少必要的考核和考試,培訓效果差;有些企業只有一兩個員工參加過咨詢機構的HACCP體系培訓班,大多數員工(包括較高管理者等)只參加一兩次短期HACCP體系相關知識的培訓。由于企業的大部分員工對HACCP體系的相關知識理解和掌握不夠,因而很難使其得到真正貫徹。
四是企業缺乏完整的相關資料。一些企業對自己行業*的法規收集不全,對本行業一些新的要求了解不夠;對產品所需的技術標準、檢測標準更新不及時;設定關鍵限值、確認HACCP計劃所需的相關科學文獻來源不廣。導致企業**HACCP計劃時對每個關鍵控制點確定控制危害的生物的、化學的、物理的參數缺少足夠的科學依據。
五是文件編寫中存在問題。一些企業在編寫體系文件(HACCP計劃、GMP、SSOP)時,不是根據有關法律法規的要求,結合企業自身的情況,而是過多地借鑒甚至照抄照搬其他企業的文件,造成體系文件的針對性和操作性不強;或由于編寫的文件過于煩瑣,導致在實際工作中實施困難;或者在企業情況發生變化后,而文件沒有及時進行修訂,或者由咨詢機構包辦體系文件的編寫,使企業有關人員對體系文件的理解及體系的運行了解不透,導致“兩張皮”現象的發生。
六是咨詢、認證機構良莠不齊。有個別認證機構缺乏職業道德,只要交錢就通過,出現企業以低水平通過審核的現象,導致HACCP體系認證工作偏離正軌;有的咨詢機構聘請的咨詢人員水平不高,僅具備HACCP體系相關知識,但對各食品行業的**知識了解不夠,造成咨詢不到位,提出的整改方案不便于執行。
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2013.1.8