中國成**快遞發(fā)展引擎

服務質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)步上揚。2016年，中國快遞服務質(zhì)量指數(shù)為95.8，同比提高5.5%。服務質(zhì)量指數(shù)從2013年開始穩(wěn)步上揚，呈現(xiàn)逐年改善的跡象。重點城市間72小時準時率連續(xù)兩年改善，2016年72小時準時率為75.5%，較上年提高1.6個百分點。有效申訴率連續(xù)4年下降，2016年快遞有效申訴率為8.4件/百萬件快件，較上年下降4.9件/百萬件快件。

快遞“隱形面單”引關注 多大程度上保護個人信息？

快遞行業(yè)屢屢泄露個人信息的主要原因，一是少數(shù)快遞企業(yè)內(nèi)部控制不嚴格，也不重視個人信息的保護。重視個人信息保護就得加大投入，投入就意味著成本，成本增加就意味著收入降低。另一方面，買賣信息還能掙錢，這一進一出，導致個人信息泄露成為常態(tài)。

當前的法律包括消費者權益保護法、網(wǎng)絡安全法都有提到個人信息保護，關鍵是要增強法律對于個人信息保護的可操作性和可訴性、可裁性

為了更好保護用戶個人信息，快遞公司圓通速遞近日推出了“隱形面單”。

對此，國家郵政局官1方微博發(fā)布消息稱，圓通速遞實行“隱形面單”，面單上并未顯示姓名、手機號和地址的全部信息，僅顯示了其中一部分內(nèi)容。

“隱形面單”究竟能在多大程度上保護個人信息?對此，《法制日報》記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。

“隱形面單”意義或有限

“隱形面單”一經(jīng)推出，立刻引發(fā)社會各界關注。

據(jù)圓通速遞研發(fā)中心高級總監(jiān)譚書華向媒體公開透露，目前，“隱形面單”主要有三大“隱藏功能”，可實現(xiàn)對用戶的手機號、姓名和地址等信息的加密處理。例如，對用戶的手機號，會通過技術手段隱藏部分數(shù)字。

國家郵政局官1方微博上還發(fā)布了關于“隱形面單”的照片。

對于保護個人信息而言，“隱形面單”究竟能起到多大作用?

“對于保護個人信息而言，‘隱形面單’還是能產(chǎn)生不小的作用。主要是兩方面，一是快遞員看不到消費者全部的個人手機號碼和其他個人信息。二是代替消費者接收快遞的人，如物業(yè)、保安等，也看不到消費者個人信息。當然，‘隱形面單’肯定不是萬無一失。”中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學法學院教授劉俊海說。

“‘隱形面單’能起到作用，因為‘隱形面單’通過技術手段加密，讓原來個別快遞小哥賣快遞單、收集個人信息的事情不可能發(fā)生了。也就是說，無錫到昭通物流專線，快遞員直接買賣個人信息變得越來越困難。”中國消費者協(xié)會專家**委員邱寶昌律師說。

“‘隱形面單’在國外已經(jīng)有了，但是應用的量并不大，主要用于一些涉及特殊價值、特殊隱私的物品。”快遞物流咨詢網(wǎng)**顧問徐勇說，無錫到昭通物流運輸，“隱形面單”實際上是一個二維碼技術，需要掃描之后才能看到收件人的相關信息。

從已經(jīng)公布的照片來看，圓通速遞推出的“隱形面單”屬于條形碼。

徐勇認為，條形碼屬于一維碼。二維碼信息量更大。“隱形面單”可以是二維碼也可以是一維碼。使用一維碼可能是為了節(jié)約成本，分揀的時候不受影響，如果采用二維碼，掃描設備也需要更換。

“快遞有很多環(huán)節(jié)，就傳統(tǒng)快遞行業(yè)來說，直接由快遞員收快遞，這就涉及到個人信息，這是傳統(tǒng)快遞行業(yè)難以回避的問題。還有個人信息在快遞公司后臺如何運行好，無錫到昭通物流，如何妥當保護好，也是值得考慮的。”邱寶昌說。

“‘隱形面單’在保護個人信息方面的作用有限。因為從個人信息泄露的角度來看，如果通過一張張快1遞面單去搜集個人信息，成本太高。再從個人信息買賣的角度來看，購買成千上萬條個人信息才有意義。對于快遞行業(yè)個人信息泄露的問題，大家還是要理智看待。快遞面1單屬于單個個人信息，價值有限。”徐勇說，“‘隱形面單’真正的意義在于，表明我們的快遞企業(yè)越來越成熟了，服務意識也越來越強，可以提供個性化的服務。我覺得‘隱形面單’這方面的意義大于在個人信息保護方面的意義。”

員工培訓教育才是重點

關于快遞行業(yè)泄露個人信息的新聞，媒體上時有曝光。

在山東徐玉玉案發(fā)生之后，有媒體報道稱，“快遞運單在經(jīng)過電商、收件員、分揀錄入等多個環(huán)節(jié)后，很多時候個人信息早已泄露，并在網(wǎng)上被叫賣”。

“快遞行業(yè)屢屢泄露個人信息的主要原因，一是少數(shù)快遞企業(yè)內(nèi)部控制不嚴格，也不重視個人信息的保護。重視個人信息保護就得加大投入，投入就意味著成本，成本增加就意味著收入降低。另一方面，買賣信息還能掙錢，這一進一出，導致個人信息泄露成為常態(tài)。”劉俊海說。

“還有網(wǎng)上批量收購或者售賣客戶個人信息，從中賺取差價。每條快遞單信息的價格根據(jù)量和分類情況，從幾分錢至幾元錢不等，買賣雙方大多通過互聯(lián)網(wǎng)完成交易，購買者每筆交易量動輒上萬甚至數(shù)萬，部分網(wǎng)站還能滿足*收、發(fā)貨地點等特殊需求。為拓展‘業(yè)務規(guī)模’，個人信息批發(fā)商還在全國各地招募代理。這種獲取客戶信息渠道的特點是，其獲得的客戶個人信息量較多，盈利較多。”徐勇說。

“快遞企業(yè)要加強對員工的教育。有時候快遞員工泄露個人信息是因為不懂法，無知者無畏，而且違法違規(guī)的成本也不高。在員工入職的時候，就要講清楚，必須尊重和保護個人隱私。還要加大對違反規(guī)定員工的處罰力度。”劉俊海說。

“總體來看，快遞企業(yè)在保護個人信息方面，技術手段的運用是比較有效的。對于員工教育培訓的重點，是必須遵守法律法規(guī)。如果損害了消費者合法權益的話，應該有一些處罰。讓員工們通過了解相關法律法規(guī)，無錫到昭通物流運輸公司，不去泄露和買賣個人信息。如果出現(xiàn)這樣的行為，除了處罰之外，還要加以公示。我們知道現(xiàn)在快遞小哥都很辛苦，盡管如此，快遞公司還是可以每周拿出一點時間，對他們進行法律法規(guī)方面的培訓。”邱寶昌說。

據(jù)徐勇介紹，早在2015年6月，“三通一達”+順豐一起委托蜂網(wǎng)開發(fā)了快遞物流征信系統(tǒng)，已經(jīng)將包括泄露客戶信息等30種失信行為的快遞人員(即便是辭職)納入失信人員查詢系統(tǒng)。快遞物流征信系統(tǒng)“黑名單”的信息將保存五年;已經(jīng)免費對快遞物流征信合作企業(yè)開放查詢“黑名單”。免費開放查詢接口接近400個。這些快遞企業(yè)招聘中通過查詢比對拒絕招聘了數(shù)千人次“黑名單”的人員，讓這些“黑名單”的人員無法在快遞物流行業(yè)再次就職。

增強法律的可操作性

作為電子商務的重要環(huán)節(jié)，快遞行業(yè)也正在成為個人信息保護的重要環(huán)節(jié)。

據(jù)媒體報道，去年年底審議的電子商務法(草案)，分別在多個章節(jié)明確了電商平臺、商家、支付、快遞等責任主體。根據(jù)草案，未履行個人信息保護義務的較1高處50萬元罰款，并責令停業(yè)整頓直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，構成犯罪的，追究刑事責任。

“從法律上來講，需要增強快遞行業(yè)的法律責任，還要增強可追溯性、可操作性。現(xiàn)在一個關鍵問題在于，個人信息泄露的源頭不容易查清。個人信息泄露涉及很多行業(yè)，不只是快遞行業(yè)。如何能夠有效將追查和處罰結(jié)合起來，我認為這是法律上應該要考慮的。”邱寶昌說。

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